新型城市化,讓生活更美好
科學發展,埋頭苦干,回報豐厚。2006年以來,浙江城市化率以年均提高1.1個百分點穩步增長,去年達到了64%。這是什么概念?按2013年數據計算,相當于每年45萬農民離鄉進城,拉動消費270多億元,每年新增8000個就業崗位。與此同時——
城市形態展現新姿。四大都市區初具規模,三大城市群異軍突起。從中國第一個農民城——龍港城到遍布全省的風情小鎮、中心鎮(村),浙江人敢為人先,在自己的家園奏響了城市文明的樂章。一張張“城市名片”,正吸引著世界目光的追逐。
城鄉轉型步穩蹄疾。“五水共治”倒逼產業轉型,“四換三名”提升產業結構,城市經濟攀上新高地,城市文明輻射新農村,農民向城市、城鎮集聚,不同程度地享受到了城市現代文明。城市,成為浙江人民創業創新的膏腴之地。
城鄉面貌煥然一新。“三改一拆”騰出了發展空間,“開發地下”緩解了城市擁堵,“四邊三化”扮靚了城市家園。過去那種“村村像城鎮,鎮鎮像農村”的現象大為改善。進城讀書、進城創業、進城休閑,成為一道道靚麗的風景線。
民生水平再上臺階?;踞t療、公共衛生、便民服務體系基本實現全覆蓋,城鄉收入之比從2006年的2.49∶1縮小到2013年的2.35∶1,領先全國。今天,當我們用感性的目光來打量城市,用文化的視角來感悟城市,用感官的享受來體驗城市,就如同走進了一個多彩多姿的新世界。
問題是時代的聲音。推進浙江新型城市化也要堅持“問題導向”。在成績面前,我們更清醒地看到,城市規劃不夠科學、人口素質有待提高、產業層次提升不快、建設質量尚有差距、城市特色不夠鮮明、城市管理不盡完善這些“城市病”依然存在。
從量的擴張,到質的提升,浙江站在城市化進程新的歷史起點上。從何著手?怎樣發力?
城市為人,人的全面發展是城市化永恒的主題。城市只有成為發展機會的富礦、孵化夢想的溫床、生命張力的舞臺,才有存在的意義。打開農民、市民身份轉換的“旋轉門”,填平城市、農村無法逾越的命運鴻溝,調準都市、鄉村公共資源的失衡天平,是浙江城市化新的出發點和永恒落腳點。城市化,核心是“化人”。這一切,根本要靠繼續有序推進農業轉移人口的市民化。
城市如人,各有稟賦,浙江好山好水,寸土寸金,搞開發如烹小鮮,必須精打細算。進一步優化城市化布局和形態,是浙江城市化閃轉騰挪的“空間游戲”大文章。省域中心城市、三大城市群、四大都市區各有藍圖,都市區、區域中心城市、縣城和中心鎮各有分工,生產空間、生活空間、生態空間井井有條,讓新型城市化走得穩、走得遠。
城市貴新,本來就是人類創造新思想、發明新產品的夢想空間,創新是城市的發動機,產業是城市的生命力。聚焦浙江,“三位一體”工程、“四換三名”工程、“智慧城市”工程,將催生一大批高端產業和現代服務業,為城市可持續發展奠定強大產業支撐,這是新型城市化取之不竭、用之不盡的綿綿內力。
城市之美,在宜居家園,心安吾鄉,享用城市之美是人們營造城市的本意。“綠水青山就是金山銀山”正在成為浙江人民追求更美好生活的共同理念。治水治氣、“四邊三化”正如火如荼,林相改造、萬里綠道也徐徐展開。浙江城市化之路,穿行在江南山水、粉墻黛瓦,應賞盡煙橋畫柳、燈火樓臺。“看得見風景”的城市化,重在生態建設,意在人居環境。
城市之韻,發乎歷史傳承、文化熏陶。世界名城的流風余韻,無不源于文化底蘊。浙江自古人杰地靈,人文積淀深厚,城市化理當包含文化記憶,跳動歷史脈搏。同時,我們的精神原鄉星羅棋布在廣袤鄉村,新農村建設能否盡可能保留故鄉風貌,給游子一間安放鄉愁的小小閣樓?另一方面,城市化即現代化?,F代城市文化內涵、多元開放城市文化也應伴生伴隨,浙江城市化新亮點值得期待。
城市之大,在于海納百川,讓鄉土更芬芳,給田野以希望。這就要健全城鄉發展一體化體制機制,解決“人到哪里去”、“土地怎么用”、“錢從哪兒來”三大問題。據測算,在浙江,每一個農民轉為市民的人均成本達12萬元,僅此一項就將付出2880億元代價。這顯然需要個人、企業、社會、政府分擔。怎樣分擔才合理?等等難題,等待著類似“三權改革”那樣的改革妙招突出重圍。
藍圖已然繪就,點亮城市之光卻還需要苦干實干,更考驗著組織領導、政策統籌、規劃引領、社會治理的能力。只要堅持從實際出發,大膽先行先試,就一定可以創造出可復制可推廣的“浙江經驗”和“浙江模式”,開創浙江新型城市化發展的新局面。
城市的競爭力就是國家的競爭力,城市的文明高度就是民族的文明高度,城市化寄托著每一個中國人“人生出彩的機會”,個體命運因此有了無限可能,這就是城市和城市化的本質。一句話,為了生活更美好,營造我們共同的幸福家園。
編輯:daiy
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