東莞:世界工廠的綠色城市夢(mèng)想
5000萬,在1994年不是一個(gè)小數(shù)目。東莞的雁田村在整個(gè)珠三角都忙著蓋廠房的時(shí)候,拿出錢和土地建了一個(gè)污水處理廠。這是全國第一家村級(jí)污水處理廠,東莞人的生態(tài)環(huán)保意識(shí)顯得有點(diǎn)超前。
截至2013年,東莞全市森林覆蓋率達(dá)37 .3%,道路綠化率94 .2%,建成綠道923.5公里,公園、廣場1057個(gè),先后獲得了國際花園城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、全國文明城市、國家環(huán)保模范城市等稱號(hào)。
根據(jù)2013年通過的《東莞市創(chuàng)建國家生態(tài)市實(shí)施方案》,東莞將在2017年全面達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向國家環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收。總投資估算388億,東莞市開始了國家森林城市和國家水生態(tài)文明城市的爭創(chuàng)工作。
投資五千萬的村級(jí)污水處理廠
作為東莞最早的億元村,雁田早在1992年,就被《人民日?qǐng)?bào)》冠以“雁田市”的稱號(hào)進(jìn)行長篇報(bào)道,名聲大噪。
外向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,擺脫不了高投入、高消耗、高排放的局限。大量的工廠入駐,大量的外來人口涌入,一下子讓雁田的環(huán)境不堪重負(fù)。大量的工業(yè)廢水和生活污水無處處理,村里污水橫流。雁田村村委會(huì)主任鄧滿昌回憶,在省市環(huán)保部門、供水工程管理局的引導(dǎo)下,雁田村與上述三方共同出資五千余萬建設(shè)了污水處理廠,那個(gè)年代,整個(gè)東莞甚至整個(gè)珠三角都在拼命建廠房賺錢,而雁田村卻用錢和土地建了污水處理廠。
鄧滿昌坦言,雁田村的這個(gè)決定非常不容易。至今鄧滿昌仍清晰地記得老書記鄧耀輝說過的話:“總要有人來開這個(gè)頭,就讓我們雁田先來吧。”鄧耀輝后來在接受媒體采訪時(shí)說道,這種超前的生態(tài)環(huán)保意識(shí),一部分是受香港的啟發(fā),另外一方面是出于對(duì)村莊的熱愛。
污水處理廠1997年建成投產(chǎn),日處理污水1 .5萬立方米。基本滿足了雁田村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也極大改善了雁田村的生態(tài)環(huán)境。
“村里最后決定不收污水處理費(fèi),每年兩百多萬的費(fèi)用從村里財(cái)政出”,鄧滿昌說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事實(shí)上為保護(hù)環(huán)境提供了物質(zhì)保障,而環(huán)境保護(hù)好了,外商自然也愿意來村里投資辦廠。
“發(fā)展好村莊,保護(hù)好村莊”成了全村老少的共識(shí)。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,雁田村就拒絕污染企業(yè)進(jìn)村。經(jīng)過了三十年,整整兩代人雁田的努力,如今全村綠化面積已超過50%,還開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游觀光。
東莞市常務(wù)副市長梁國英曾多次在接待外國來賓時(shí)重點(diǎn)介紹雁田村污水處理廠,并以此強(qiáng)調(diào),東莞絕不鉆“先污染后治理”的發(fā)展怪圈。
東莞優(yōu)先發(fā)展水污染防治項(xiàng)目的建設(shè),采用BO T方式建設(shè)了36座污水處理廠,市區(qū)的污水集中處理率達(dá)到81%,有望成為全國首個(gè)污水處理設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋的城市。不僅治水,東莞2002年取消煙花炮竹行業(yè),2003年淘汰城區(qū)20多家產(chǎn)能落后企業(yè),2004年拆遷東江兩岸30多家污染企業(yè),2005年果斷關(guān)閉43家水泥廠、218家磚廠、189家采石場,2006年又關(guān)閉94家污染企業(yè)、清拆16268處污染養(yǎng)殖場,治污大動(dòng)作一個(gè)接一個(gè)。
東莞市長袁寶成認(rèn)為東莞生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)主要在三個(gè)領(lǐng)域,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位于全國大中城市中上水平,2013年東莞P M2 .5指標(biāo)均值在43左右;城市綠化較好,“先后建設(shè)了總面積達(dá)340平方公里的大嶺山等十大森林公園、81平方公里的銀瓶山等5個(gè)自然保護(hù)區(qū)、11平方公里的華陽湖等13個(gè)濕地公園、122平方公里的1057個(gè)鎮(zhèn)村公園,以及總長118公里的綠道網(wǎng)絡(luò)。”第三,擁有一批較為先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施。投入了150多億元,建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)的污染處理工程系統(tǒng)。投資19億元,建設(shè)了3家垃圾焚燒發(fā)電廠。
“想讓傳統(tǒng)因子與摩登元素交相輝映”
東莞原副市長吳道聞2013年底參加中歐城鎮(zhèn)化與城市森林建設(shè)國際研討會(huì)時(shí),將東莞的理念表述為:“在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展經(jīng)濟(jì),通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)不斷提高生態(tài)保護(hù)層次”。
東莞提出將在2017年全面達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)要求,向國家環(huán)境保護(hù)部申報(bào)驗(yàn)收。總投資估算388億,東莞市開始了國家森林城市和國家水生態(tài)文明城市的爭創(chuàng)工作。東莞市長袁寶成接受媒體專訪時(shí)說,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)并不矛盾,而是相輔相成、相互促進(jìn)的。
2013年東莞市政府工作報(bào)告,首次明確提出打造美麗東莞。東莞市委書記徐建華在考察水鄉(xiāng)片區(qū)曾描繪過這幅圖景,他希望東莞既有“蟲鳴犬吠、小橋流水”等農(nóng)村田園的原始淳樸,也有“車水馬龍、燈火霓虹”等都市社區(qū)的現(xiàn)代時(shí)尚。2014年東莞市委1號(hào)文件,將生態(tài)作為330多項(xiàng)具體改革任務(wù)中的重要方面,提出推進(jìn)城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革、推進(jìn)排污權(quán)有償使用改革等。
在官員的設(shè)想中,東莞能夠古老傳統(tǒng)因子與現(xiàn)代摩登元素交相輝映,自然風(fēng)光和都市景象渾然天成。
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