城市與自然共生是人類五千年的夢想。在新型城鎮化的背景下，生態城建設成為構建“共生城市”的主要載體。

　　近日，由住房和城鄉建設部評審的“綠色生態城區示范項目”正式公布，作為北京市唯一一個具有申報資格的“長辛店生態城”獲選通過，印證了長辛店生態城在全國的領先地位。

　　“長辛店生態城規劃突破了國內傳統城區規劃建設的框架，在規劃過程中采用以綜合資源管理為目標的創新規劃工具，依照北京市地域特點，集土地、交通、能源、水資源、廢棄物等發展策略，提出了一系列可量化的低碳生態指標，建立了低碳生態的生活與產業混合社區。”香港規劃師學會原會長、北京大學深圳研究生院兼職教授葉祖達如此評價。

　　作為長辛店生態城的推動者與實踐者，萬年基業集團有關負責人在闡述愿景時表示：“規劃長辛店生態城時的明確目標就是建設‘共生城市’。我們從前期研究、概念規劃、城市設計方案一直到控規編制，均堅持可持續發展理念，體現了北京作為世界著名城市，追求國際領先、國內先行的高標準、嚴要求。”

　　規劃先導

　　新型城鎮化強調“以人為本”。因此，在推進城鎮化過程中，關注人與自然的和諧發展，大力發展綠色生態新城、生態項目成為未來的大勢所趨。

　　據了解，長辛店生態城位于北京市豐臺區永定河西，占地5平方公里。整體規劃方案在環境、資源、社會、經濟四個維度制定了六大技術策略，提出19項可度量的可持續發展指標，使長辛店生態城的建設成為全國首次將生態指標納入法定規劃的城市規劃。

　　長辛店生態城不僅在《北京市綠色生態示范區規劃導則》、《北京市綠色生態示范區評價標準》的編制過程中先行先試、總結經驗，而且還成功解決了生態發展目標在城市建設中“落地”的難題。即在規劃階段，將生態指標納入控規，在全國范圍內，第一例試點在控規層面增加10項生態指標。在土地出讓階段，將綠色建筑比例、能源資源利用和景觀環境設計等指標納入用地規劃條件，通過土地招標落實生態要求。在管理審批階段，由規劃、建設、園林、市政等多部門分段監管，保證生態指標的落實。

　　對此，北京市豐臺區規劃分局局長楊浚認為，“長辛店生態城的規劃，真正將生態規劃融入到城鄉規劃設計與管理系統實踐，生態控制指標已納入規劃行政許可文件以及規劃審查管理流程。長辛店生態城作為北京市低碳生態城市和綠色建筑實施的典范，將對推動中國低碳生態城市規劃研究、標準制定與實施管理制度創新有重要的示范帶動作用。”

　　相比瑞典馬爾默等所有國際現存的先進案例，長辛店生態城是目前世界范圍內得到成功實踐的較大規模的生態城案例，體量放大后同樣帶來了諸多技術問題和實踐難度。

　　為此，長辛店生態城的規劃方案包括了概念性規劃、產業規劃、物業顧問交通規劃、社會經濟發展規劃、生態環境規劃等內容，并在綜合研究的基礎上，提出了包括經濟產業戰略、廢物管理策略、水/污水處理策略、能源/供暖策略在內的綜合城市發展戰略。

　　據相關人士介紹，長辛店生態城區域內可再生能源供給將達到21%（高于國內外標準）、建筑節能達到78%（成為國內最高標準）、碳排放51%（優于國際標準）、綠化率超過50%、生活垃圾100%分類。尤其是長辛店生態城20%的住宅將建設為適合老年人或殘障者居住的無障礙戶型，社區中還包括15%的保障房，3%的建設面積將用于SOHO辦公，從而達到不同階層居民混合居住的目的。

　　政企聯手

　　追溯長辛店生態城的發展，北京市規劃委員會、豐臺區政府以及萬年基業集團早在2006年就率先關注“以人為本、擴大社會保障面、強化生態文明、降低碳排放”等理念。

　　按照房地產傳統慣例，開發企業更愿意從事住宅開發，從而實現短平快的銷售，這樣不僅可以迅速回籠資金，同時也可以實現可觀的利潤率。但是從長辛店生態城項目來看，卻與傳統房地產開發截然不同，這是一個規模大、耗時長、見效慢的項目，也是體現政府與開發商社會責任和勇于創新精神的挑戰。

　　這也正是豐臺區政府與萬年基業政企聯手的重要原因。

　　豐臺區有關領導在回顧當時的合作歷程時表示，之所以選擇萬年基業來打造這么一個既代表新時代生態文明典范，同時又具有新型城鎮化建設里程碑意義的項目，主要看重的是萬年基業作為企業公民，具有高度的社會責任感、使民感，以及其在城市發展過程中積累的豐富經驗。

　　從長辛店生態城定位及規劃來看，未來其必將成為拉動豐臺經濟發展的重要引擎。規劃之初，該項目就提出以人為本的發展理念，滿足人的生存和全面發展的需要，把宜居、宜業作為重要取向，真正建成為人民群眾提供安身之所、生活之便、創業之需的生態新城。

　　據悉，長辛店生態城將以中關村豐臺園西區為核心，形成吸納研發企業的匯聚力，成為航天科工、軌道交通、生物醫藥等先進制造業研發中心、展示中心、交易中心和結算中心；借助舉辦2013年中國國際園林花卉博覽會的機遇，積極發展會議會展、園林創意、人文觀光、度假休閑等低碳產業；依托生態居住示范區，發展購物休閑、教育培訓、醫療保健等輔助產業，提供配套服務。最終，長辛店生態城將建成集濱河景觀區、產業發展區、低碳社區于一體，生態與科技高度融合的大型綜合功能新區。

　　另據記者了解，未來萬年基業將以新型文化產業主題為核心驅動，以區域新城發展商為戰略，打造覆蓋寧波、舟山、上海、青島、深圳、福建、海南等重點區域的系列生態城品牌體系，充實生態產品系列，全面拓展生態版圖，力爭成為一流的生態城市建設投資集團。

　　“長辛店生態城是貫徹落實國家與北京市生態城市發展戰略的示范項目，探索了由政府控制引導與市場作用相結合的、可操作管理的生態規劃建設模式。該項目結合城市控規編制與建設管理要求，為生態城市制度化建設與管理開創了新路徑。”北京市城市規劃設計研究院總體所副所長、北京城科會生態委員會副主任鞠鵬艷如是說。