昨天，副市長陳剛在博鰲論壇上表示，目前北京常住人口已突破2100萬，其中有800萬流動人口，要讓這部分人完全融入北京，將面臨包括制度設計、資金投入、土地改革等多種問題，任務非常艱巨。

　　不能用自由遷徙口號鼓動大家來京

　　陳剛認為，當前中國城鎮化發展規模及速度是前所未有的。他表示，常住人口在1000萬以上的特大城市要控制人口規模，常住人口在500萬以上的城市要“有條件”地控制人口規模，常住人口在500萬以下的城市則要放開人口準入制度。陳剛說，對于像北京這樣的城市，不能簡單地說人的自由遷徙、人的自由流動，用這樣的口號鼓動大家都往里面沖，結果會導致更加嚴重的環境災害和社會問題。目前北京常住人口已突破2100萬，其中有800萬流動人口，要讓這部分人完全融入北京，將面臨包括制度設計、資金投入、土地改革等多種問題，任務非常艱巨。

　　人口若不調控需再建個北京城

　　根據規劃，到2020年北京人口總量會控制在1800萬左右，而此前有人口專家預測，北京的常住人口數量將在2020年突破2100萬。但實際上，北京的人口增速和規模不僅遠超城市的總體規劃，也遠超專家的預測。目前，北京常住人口已經突破2100萬。

　　在今年的北京“兩會”上，陳剛給代表們算過一筆觸目驚心的賬。過去10年，北京共增加約600萬人。對比倫敦、紐約、東京，北京的速度是它們的5到10倍。如果北京人口以目前的速度再增長10年，需要增加近500平方公里的土地，相當于再建一個四環半以內的北京城；要建住房1.3億平方米，相當于238個天通苑；要增加交通出行550萬人次，相當于整個倫敦現在的全部出行量；每年要增加6億方水的消耗，相當于南水北調水量的一半；要增加中學167所，增加小學208所。陳剛表示，北京必須從源頭上控制人口增長，要控制產業發展和經濟規模，轉變經濟發展方式。

　　用“城市群”解決過度集聚和膨脹

　　在昨天的博鰲論壇上陳剛指出，北京市為治理空氣污染放棄了很多與首都核心功能不相符的產業，做了一次“瘦身”，“但不能只以一個城市的角度考慮，而要在更廣泛的區域進行疏解”。他提出，要走區域共同發展的道路，從空間規劃角度，用“城市群”的辦法來解決過度集聚、過度膨脹的問題。

　　陳剛說，大城市無法快速提供高質量的公共服務，只有把大城市的一部分職能分解到中小城市，讓人們就近城市化才是城市化的最佳選擇。無論是對遷徙到這個城市的人口和原住民，都要有負責任的態度。北京要在更廣泛的區域里對一些功能進行疏解，合理規劃分布，讓人們不必進入北京也能享受到與北京一樣的公共服務和工作機會。