北京啟動總體規劃調整的同時，上海也即將啟動新一輪的城市總體規劃編制。

　　“按照《城鄉規劃法》，上海新一輪城市總體規劃的期限可確定為2040年。”在昨日舉行的新聞通氣會上，上海市規劃和國土資源管理局總體規劃管理處負責人說，新一輪的城市總體規劃擬在 2015年年底完成各項審批程序。

　　目前上海執行的是2001年國務院批準的《上海市城市總體規劃（1999-2020）》，其編制始自1992年。隨著城市發展和人口、空間規模的持續快速擴張，上海城市發展面臨著城市功能轉型、人口持續增長和資源環境緊約束等多重壓力。上海迫切需要開展新一輪城市總體規劃編制工作。

　　同樣的，北京也面臨著人口、資源、環境矛盾加劇，“大城市病”問題突出。北京也將在年內對執行已有10年的北京城市總體規劃進行調整和修改。

　　上海目前的人口指標，已經突破了總體規劃中的控制指標。數據顯示，2013年上海常住人口2415.15萬人，其中戶籍常住人口1425.14萬人，外來常住人口990.01萬人。而上一輪總體規劃中，至2020年全市常住人口預測指標為1850萬人。

　　在現行的北京城市總體規劃中，到2020年北京城市總人口要控制在1800萬，但這個控制目標也已經提前突破，截至2013年，北京市常住人口達到2114.8萬人。

　　同時，上海的建設用地規模也已經接近極限。上海此前設定的2020年建設用地規模目標為3226平方公里，接近全市陸域面積的48%。按此計算，在2013年基礎上，上海全市到2020年的新增建設用地總量應控制在150平方公里以內。

　　今年3月，上海市公布《關于編制上海新一輪城市總體規劃的指導意見》（下稱 《意見》）。其中明確稱，要嚴格控制城市發展規模，其中既包括嚴格控制人口規模，又包括嚴格控制用地規模。

　　《意見》提出，要通過調整和完善產業政策、住房政策和公共服務政策等綜合手段，實現人口規模適度可控，人口布局和結構不斷優化。

　　其中，中心城堅持人口疏解，控制住宅用地規模和開發強度，新城和新市鎮加快人口集聚。與此同時，全市通過產業結構轉型升級，帶動人口結構逐步優化，不斷吸引高端人才集聚，逐步提高人口整體素質。

　　同時，《意見》也提出，嚴守建設用地總量的“天花板”，實施最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，依靠存量優化、流量增效和質量提高滿足城市發展的用地需求，實現全市規劃建設用地總量“零增長”。

　　上海市規劃和國土資源管理局局長莊少勤曾撰文指出，從上海土地利用的大結構看，城鄉建設用地占比已接近全市土地總面積的一半，高于大倫敦、大巴黎和東京圈等國際大都市的比例；從建設用地內部的小結構看，上海工業用地規模占比明顯高于巴黎、東京等國際城市，而公共綠地規模占比僅為發達國家城市平均水平的1/3左右。

　　此輪北京總體規劃調整和修改的重點，是在京津冀區域內建成具有城市競爭力的“城市群”，周邊城市分為直轄市、大體量城市以及節點城市三個級別，城市功能相互銜接、匹配、分擔。

　　同樣，上海的新一輪總體規劃，也強調突出區域一體化的發展格局，共同構建長江三角洲空間網絡體系。

　　“研究工作將于2014年4月啟動，計劃于12月起草形成戰略研究總報告。”上述負責人說。