以保障青奧會為重點，加強環境整治。以更高標桿為追求，以更優品質為目標，以更富特色為方向，高標準、高水平、高質量、高效能、高效率、高效益強力推進鼓樓河西片區環境綜合整治工作，群策群力，攻堅克難，實現河西城市形象脫胎換骨大改觀，城市品質大提升，城市功能大完善。以良好的城市形象、完善的基礎配套迎接青奧會的召開。

　　以經濟發展為第一要務，突出高端發展、集約發展、特色發展的戰略取向。以建立現代產業體系為目標，以功能板塊開發建設為依托，加快產業結構優化升級，增創經濟發展特色優勢。通過三年左右的努力，打造“百萬人口、千億GDP、百億稅收”的一流省會城區，推動新鼓樓發展成為在全國具有影響力的“省會城市標志區”。

　　以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，注重把教育實踐活動中形成的發展共識、富民惠民政策、體制機制成果落實到基層，推動解決實際問題。堅持服務導向，把教育實踐活動與 “四項承諾”、“四解四促”、“三個服務”等活動結合起來，夙夜在公、求真務實、開拓創新、克難奮進，以改進作風的成效推進工作落實，以改進機關作風建設的新成效取信于民。

　　以文化發展為核心內涵，提升文化引領力。將歷史文化資源與現代城市功能有機融合起來，大力發展文化產業。打造國內一流，全市領先的歷史記憶空間、國際生活社區、旅游休閑場所和文化產業園區，實現區域經濟貢獻度、社會美譽度和文化知名度的有機結合，成為鼓樓城市新形象，打造江蘇城市新名片。

　　以民生幸福為永恒追求，提升民眾的向心力。加快適應兩區合并以后群眾的更高期待和更新訴求，發展優質均衡的公共服務，推動教育、醫療、文化等優質資源的整合和重組。打造優質便捷的社區服務。創新優質高效的社會管理。在民生改善和社會管理創新上走出一條符合時代特點、群眾滿意的幸福城區建設之路。

　　以全面深化改革為契機。全面推進政府機構改革和職能轉變，建設法治型服務型政府。圍繞發展創新型服務型經濟，深化經濟發展方式、國資管理運營、科技等體制改革。深化城市建設和城市管理體制改革。增強社會活力促進社會公平，全面推進教育、文化、衛生的均衡發展。

　　【寫在前面】

　　鼓樓是南京經濟強區、科教大區、現代服務業集聚區和歷史文化名城核心區。區劃調整后，從樓宇高聳的新街口到江灘低緩的大橋南岸線，都納入她的“版圖”，一躍而為100萬人口、53平方公里的大城區。

　　一年來，新鼓樓區以“爭創首善之區、建設幸福鼓樓，率先基本實現現代化”為目標，科學謀劃、長袖善舞，推動“空間重構、資源重組、品質重塑”，從高端產業發展、城市形象塑造到民生事業發展，展現出生機勃勃、全面發展的勢頭。

　　“1+1＞2”，這在鼓樓的生產力布局中有了生動注解。下關濱江商務區、新街口—湖南路商務商貿區、江東軟件城、模范馬路科技創新街區、中央門商貿區、幕府山新產業區、歷史文化街區“七大功能板塊”，勾畫出鼓樓新的經濟地圖，資源和要素在更廣闊的空間和更高的維度整合重組，現代服務業瞄準高端商務、軟件信息、航運服務三大重點產業，科技創新、文化產業在政產學研深度合作中開花結果。區第一次黨代會明確提出，2015年，這里將成為千億大區，服務業增加值比重達到90%，總部（樓宇）經濟對公共財政預算收入的貢獻超過60%。

　　“1+1=1”，區劃調整后的新鼓樓，著力于城市形象、環境建設、公共服務上整體打造、建設。濱江風光帶從河西中部綿延幕府山下，串聯起了明朝寶船遺址公園、民國下關商埠、幕府山景區等一批重量級景點，明城墻從鬼臉城到挹江門，如一條翡翠綠帶貫穿十幾個濱河公園，民國大道則從新街口一直延伸下關碼頭，頤和路、傅厚崗、大馬路等片區的民國建筑修舊如舊。這“一軸兩帶多片區”奠定了鼓樓區人文旅游大區的基礎，不僅是都市旅游的閃亮名片，也是市民休閑的好去處。在公共服務上，打造“居民15分鐘健康圈覆蓋”和城市社區“10分鐘體育健身圈”，民生政策上填谷不削峰，用三年時間，將各類民生保障差異全部拉平。

　　度過“磨合期”的鼓樓區，正搶抓蘇南現代化建設示范區的歷史機遇，給首善之區注入新的內涵——創新發展核心區、濱江發展示范區、生活宜居樣板區、古都特色風貌區，力爭將鼓樓區打造成為國家重要的科技創新中心、江蘇省政治經濟文化中心、蘇南重要的現代服務業基地、南京現代化國際性人文綠都核心區，成為在全國有重要地位的現代化濱江城區和省會城市標志區。