東部拓展大都市區輻射范圍

　　西部形成均衡城市化

　　那么怎樣才能解決大城市無序發展，小城市和中心鎮無人氣發展等問題，使大中小城市和中心鎮協調發展，合理布局，順利實現我國城市化目標呢？

　　徐憲平表示，一些特大城市人口規模與綜合承載能力的矛盾在加劇，需要進行有效調控。《規劃》提出，要通過加強綜合交通網絡和信息網絡的連接，加強產業和公共資源布局的引導，適當疏散轉移特大城市的經濟功能和其他功能，增強城市群內中小城市和小城鎮集聚經濟、人口的能力。在發揮中心城市輻射帶動作用的同時，要加快中小城市的發展，有重點地發展小城鎮。

　　張平則指出，東部沿海城市要在戰略上構建大都市區規劃，由此在城市更新、連接和拓展期間形成巨大的投資需求。打造世界級的大都市，需要在交通、住房等基礎設施上進行城市更新、改造和完善，在教育、醫療、養老等公共服務上提供保障。同時，需要拓展大都市區的輻射范圍，加快布局與周邊中小城鎮之間的蛛網式連接，形成“東部沿海大都市連綿帶”。東部沿海城市的基建投資仍有想象的空間。

　　在張平看來，中西部地區則要在繼續推進工業化的同時，形成均衡城市化。“2000年以后，中西部城市化、工業化開始高速發展。一方面，人為造城，使得人口集聚低，空城、鬼城頻頻出現。另一方面，新建大量的工業園區有名無實、產業空洞。基于此，中西部要在綜合考慮自然環境、資源稟賦、工業基礎、人口條件等因素的優劣勢后，對未來城鎮化發展進行定位。”他說。

　　張平指出，內需將拉動中西部地區工業化，形成多中心的產業城市圈。外需疲弱和物流高成本都會造成中西部地區無法復制沿海地區以世界市場為背景的經濟增長模式，內需成為中西部地區工業化的動力所在。“比如，成都、重慶可以承接轉移東部沿海部分產業，山西湖南可以以能源、礦產為導向形成產業集聚等等。”他說。