2014-03-19 11:15:59

　　齊驥:

　　房價的問題，對于進城的農民來說，在許多大城市當中都是過不去的坎兒。因此在我們新型城鎮化規劃當中專門有一章，第26章，叫健全城鎮住房制度。在這個制度設計當中，我們提出了幾個原則，叫市場配置資源和政府保障相結合，以市場為主，來推動形成總量基本平衡。第一個總量基本平衡，是指供求關系平衡。第二個是結構基本合理。結構基本合理的含義就比較寬泛了，既有商品房的供應，也有保障性房建設。對于一些既不屬于保障對象，因為他的收入或其他方面不是低收入和中等偏下收入，但是他確實還買不起商品房，對于這一類的群體，我們提出要建設供應政策性商品住房。也就是說要發展共有產權住房，即在一定時期內實行共有產權，政府和購房者共有產權，通過這樣的模式，來解決買不起市場房又不符合住房保障條件的“夾心層”。第三是房價與消費能力相適應。就總體上而言，我們要保證市場平穩，要保證房價與消費者的支付能力相平衡。這里面地區之間可能會有很大的差距。

　　回答到你剛才的問題，如果進城的農民買不起商品房的話，符合條件他可以走保障房這條路。如果他收入也相對高一些，不符合保障條件，但是夠不上市場，中間共有產權住房這個品種就可能會再覆蓋相當一批。這個政策不單單覆蓋農民工，也包括從其他地方移居到大城市當中的新就業人口。我們總體的設計是這樣一個考慮。

　　2014-03-19 11:18:35

　　金融時報記者:

　　我的問題關于青島中石化的爆發。中石化事件其中一個原因是因為城市化了，城市擴大了，沒有人知道地下是什么樣的管，什么樣的設備。你們在規劃里面，怎么樣解決像這樣的問題？因為我估計不只是青島一個城市，可能別的城市也有同樣的問題，我不知道哪個部門最適合回答這個問題。

　　2014-03-19 11:24:01

　　齊驥:

　　我不負責這項工作，可能回答得不太專業。就我的理解，對您剛才講的青島的例子，談一下我的看法。應該說在中國的好多城市是逐步發展形成的。比如說有些地方基礎設施本來是放在城郊區的，包括污水處理廠也好，垃圾填埋場也好，一開始的時候是建造在城市的郊區，隨著城市的擴張，結果就把原來設計建設在城邊郊區的一些設施變成城里了，因為城市的擴大把它包圍掉了。此外還有一些所謂“城中村”，沒有一個是在城市里人為建造的，一定是原來的自然村落由于城市蔓延，最后把它包圍了，村本來應該在城市的外部，結果變成了城市的內部了，所以社會上俗稱為“城中村”。剛才你談到的一個問題還包括重化工的企業，那里我也去過，它是最近十幾年才發展成一個城市的，原來它確確實實是在城市的邊緣。在城市的規劃建設過程當中，確實使一些原來在城市邊界建造的這些設施，包括基礎設施和工業設施，實實在在地講不適合在城市中心區域的，但是歷史就這么演變過來的，有這樣一個發展的過程。

　　2014-03-19 11:24:31

　　齊驥:

　　這一次新型城鎮化規劃當中，特別提出了四線控制，有綠線、藍線、紫線、黃線，綠線指的是保證綠化，藍線指的是保證水源，紫線指的是保護文物，黃線是城市建設過程當中，凡是納入到黃線控制內的，包括各種基礎設施，也包括您剛才講到的這些重化工的管道，它要嚴格跟城市的居住區、行政區分離的。這是新一版的規劃當中，我們總結教訓，特別強調下一步從事城市建設的同事可能會感覺到，無論是黃線、綠線、藍線還是紫線，包括現在已經存在的紅線，都是城市建設當中不可逾越的限制條件。

　　2014-03-19 11:29:31

　　楊志明:

　　我把剛才的家庭服務業的問題做一下補充。香港記者提得很好，徐主任講了，新型城鎮化和擴展服務業密切相關，同時發展服務業和農民工也緊密相關，因為現在農民工提供了城市基本公共服務，就目前來講，在城市生產服務中找技工難，同樣找一個好的家政工也很難。據統計，去年全國在城市中從事家庭服務業的農民工有兩千萬，而且家政服務、養老服務、布陪護服務，還有社區照料服務，都有很大的擴展空間。所以說，通過對農民工進行技能培訓，能使服務的人員愿意從業，使接受服務的家庭使用滿意。這樣的話，農民工在新型城鎮化中拓展家庭服務業，將拉動就業、改善民生、擴大內需，還調整經濟結構。