2014-03-19 10:54:14

　　王世元:

　　第三，將維護農民合法權益作為以人為本推進城鎮化的出發點和落腳點，慎重穩妥推進農村土地制度改革，同時深化城市的土地使用制度改革。當前國土資源部正在緊鑼密鼓地會同相關部委研究制定改革總體方案和試點方案，這其中包括國有土地怎么深化改革，怎么擴大使用范圍。

　　對于集體土地，要堅持農村土地集體所有、堅守耕地保護紅線、維護農民權益，在符合規劃和用途管制的前提下，允許集體經營性建設用地來入市，同時要在完善征地制度、宅基地使用制度等方面，提出改革的政策措施。

　　我想，通過這些制度改革和措施，切實抓好落實，我們就能做到既保證新型城鎮化發展的合理用地，又能保障糧食安全和農民的權益。謝謝大家。

　　2014-03-19 10:58:04

　　徐憲平:

　　我回答您第二個問題。服務業與城鎮化密切相關。城鎮不斷集聚經濟和人口，就需要提供生產性服務，也要提供生活性服務。生產性服務業，如融資服務、科技研發服務、中介服務等行業；生活性服務業，如醫療、健康、養老等行業。去年我國服務業占比46.1%，發達國家普遍在70%多，相比之下，差距還較大，所以服務業還有較大發展空間。在推進新型城鎮化過程中，我們歡迎香港企業參與大陸服務業的發展。我們也會不斷擴大服務業對內對外開放。謝謝。

　　2014-03-19 11:05:11

　　中新社記者:

　　城鎮化過程中的住房問題，想問一下住建部的齊部長。大城市的高房價會不會成為阻礙城鎮化的因素？如何確保農民工在城里能夠買得起房？針對不同類型的城市，有沒有哪些措施是予以保障的？

　　2014-03-19 11:11:30

　　齊驥:

　　你關注的是新型城鎮化過程中的住房問題。剛才楊部長就農民工進城如何樂業，怎么幫助他們樂業，談了他對規劃的理解。我們常說，安居才能樂業，所以在新型城鎮化過程中，對新的市民，包括農民，如何解決他們的安居問題，做出了安排。這次解讀新型城鎮化規劃，涉及到住房問題，建議大家格外關注規劃中的兩點：第一點，對落戶農民要實現住房保障的全覆蓋。這是一個提法，換句話講，符合落戶城市住房保障條件的農民家庭全部納入到住房保障范圍，當然保障方式是多樣的。第二點大家也是十分關注的，就是要逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋，涉及到住房是什么意思？我給大家解釋一下。

　　2014-03-19 11:12:02

　　齊驥:

　　我剛才講的第一個大家的關注點，是進城落戶的農民，在住房保障體系中要實現全覆蓋。第二個講的是基本公共服務當然也包括基本的住房保障，或者叫基本住房方面的公共服務，要把常住人口全覆蓋。這個意思就是講，無論你是落戶還是不落戶，只要在城市長期工作，換句話說已經基本上定居了，但是他沒有得到城市的戶籍，對這部分群體也要實現基本公共服務全覆蓋。這兩個新提法，是在新型城鎮化規劃當中涉及到城鎮居民及常住人口住房問題的兩個新政策。

　　你剛才提到，大城市，房價比較高的城市，農民怎么買得起房的問題。我想這個事情可以分兩步說。當然會有一部分富起來的農民進城，他們不用你操心，你買不起的房子，他恐怕都買得起。政府應該重點關注的是既在城里落戶，都樂業了，政府要想辦法實現他們的安居問題。如果沒有安居，他住不下，留不下的話，樂業也就是幾天的事，樂不長久。我們要解決他有一個穩定的和滿足他基本生活需求的一個居所，進而逐步推動他持續樂業，就是把農民轉成市民。