2014-03-19 10:24:36

　　楊志明:

　　計劃中還提出，要支持建設一批富有特色的、校企合作的農民工技能培訓基地起示范作用。總之，讓農民工學到技術，拿到證書，找到工作，增加收入，從根本上逐步解決多年來基層的農民工缺少技能形成的就業招工“兩難”的局部性矛盾，為新型城鎮化提供人力資源開發的有力支撐。

　　因為基本公共服務包括了多個方面，解決農民工反映的強烈問題，要按照規劃，因地制宜，分步推進。解決這些突出問題，我們會同有關部門，像釘釘子一樣將享受基本公共服務的各項任務一錘一錘敲到實處，哪怕是爬坡過坎，也要攻堅克難，使更多的農民工通過提高技能增加收入，使更多的農民工通過在城鎮落戶，享受基本公共服務，即使未落戶的，也要逐步享受基本公共服務。這樣，為農民工和城鎮居民共建共享新型城鎮化，為建立城市現代文明作出不懈努力。

　　2014-03-19 10:27:55

　　郭衛民:

　　看來對農民工有大量的措施來幫助他們。接下來繼續提問吧。

　　2014-03-19 10:31:09

　　德國世界報記者:

　　我有兩個問題，一是關于費用的問題，我們看到中央的分析說，為了轉一個戶口需要6-13萬塊錢，你們是怎么算的？這個費用是誰來付的？第二個問題，你們剛剛開始時介紹有世界銀行當顧問機構，你們都接受哪些世界銀行的建議？謝謝。

　　2014-03-19 10:31:38

　　徐憲平:

　　第一個問題請財政部副部長劉昆副部長回答。

　　2014-03-19 10:32:24

　　劉昆:

　　資金保障是推進城鎮化的一個重要條件。在推進新型城鎮化的過程中，我們在資金方面主要是通過體制上的創新等方面來解決。我們要加快財稅體制和投融資機制的改革，創新金融服務，放開市場準入，逐步建立多元化可持續的資金保障機制。

　　在推動農業轉移人口市民化方面，目前財政部已經完善了均衡性轉移支付辦法，在測算各地區標準財政支出時適當考慮外來人口的因素，以解決流動人口帶來的遷入遷出地公共服務保障規模不相匹配的問題，我們下一步還將按照三中全會《決定》精神和《規劃》的有關內容，落實好建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制的要求，進一步完善財政轉移支付制度，推動城鎮社會保障、醫療衛生、教育、文化等基本公共服務均等化和全覆蓋。

　　在保障城鎮化建設資金方面，財政部將重點做好以下工作：一是加大地方政府債券支持城鎮化建設的力度，依法賦予地方政府適度舉債權限，完善現行的地方政府債券制度，探索一般債券與專項債券相結合的地方政府舉債融資辦法。二是推廣使用政府與社會資本合作的模式，也就是PPP模式，政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等公開透明方式，事先明確收益成本機制，吸引社會資本參與城鎮基礎設施建設。三是進一步加強地方政府融資平臺公司的管理，規范地方政府舉債行為，厘清企業與政府的關系，正確引導市場預期，防范和化解財政金融風險。

　　2014-03-19 10:32:37

　　徐憲平:

　　我補充一句。農業轉移人口市民化成本分攤，剛才劉昆部長回答，其中由政府承擔了一部分。除此之外，也有企業和農民工個人承擔的一部分。比如說企業，要為農民工繳納有關社保費用，要為農民工提升技能進行資金投入。個人要提升技能、參加社保，也要按照有關規定來繳納相關費用。所以這個成本是由政府、企業、個人共同分擔的。但其中的公共成本，主要由政府承擔。

　　您問到世界銀行和亞洲開發銀行在《規劃》編制過程中給我們提供了哪些參考建議，主要涉及到城市的節能環保和綠色低碳，建設智慧城市以及提高城市規劃建設管理水平、健全社會保障體系等方面，相關的意見建議我們都進行了研究采納。