2014-03-19 10:13:08

　　黃明:

　　關于如何進行改革，由于文件還沒有正式出臺，在這里我可以回答兩個方面的原則意見。一是戶改的政策與《規劃》是配套的，改革的原則是明確的，即尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優先，引導增量。改革的重點也很明確，就是以農業轉移人口為重點，兼顧其他常住人口。要優先解決好進城時間長、就業能力強的人口落戶的問題，要提高高校畢業生、職業技術院校畢業生、技術工人等人口的城鎮落戶率。

　　2014-03-19 10:14:56

　　黃明:

　　二是戶籍改革與新型城鎮化的目標是一致的，改革的措施與目標也是相適應的。我可以給大家介紹一下，最近公安部會同國家統計局，對戶改的政策進行了研究預測，我們認為這個目標，包括1億左右的人落戶城鎮，是符合實際的，也是切實可行的。當然，這個目標真正的實現不僅是要依靠戶籍政策的調整，還要依靠城鎮化建設的健康發展，尤其是加快中小城市和建制鎮的建設發展，還要依靠與戶籍制度相配套的相關政策，包括基本公共服務均等化的落實到位，而且要充分尊重農民群眾的意愿。我就回答這些。謝謝。

　　2014-03-19 10:17:05

　　楊志明:

　　謝謝對于農民工問題的關注。我國農民工現有2.69億人，不僅為我國過去城鎮化發展作出了重大貢獻，還將為我國新型城鎮化繼續作出更大的貢獻。農民工享受基本公共服務，和剛才徐主任、黃部長講的戶籍制度改革緊密相連。就你提問的勞動就業、技能培訓、社會保障方面來講，主要是要著力穩定和擴大農民工就業，著力維護農民工基本勞動權益，著力提高農民工技能素質，著力促進農民工融入企業，子女融入學校，家庭融入社區，群體融入社會。

　　2014-03-19 10:18:58

　　楊志明:

　　簡要地說，在現階段，努力做到“十有”，即進城有工作，上崗有培訓，勞動有合同，報酬有保障，參保有辦法，維權有渠道，住宿有改善，生活有文化，子女有教育，發展有目標。通過政府、企業、農民工共同努力，實現兩個基本轉變，一是使大多數農民工成長為現代產業技術工人，二是使有條件、有意愿的農民工轉為新市民。這里我要給大家介紹《規劃》中以專欄的形式設立了農民工職業技能提升計劃，主要包括了五類培訓：一是開展農民工就業技能培訓，每年培訓一千萬人，到2020年使每個農民工都可以得到一次政府補貼的技能培訓，基本消除無技能上崗的現象；二是開展在崗農民工崗位技能提升培訓，到2020年前，每年培訓一千萬人，使大多數在崗農民工都可以由普工發展為新型技工。

　　2014-03-19 10:21:02

　　楊志明:

　　三是開展高技能人才培訓和創業培訓，每年培訓一百萬人，主要是高級工、技師和高級技師；四是開展社區的公益性培訓；五是面向農村未繼續升學的初高中畢業生開展勞動預備制培訓，并且對退役轉業軍人組織開展勞動預備制技能儲備培訓。