有合作基礎 但要明確各市功能

　　記者：習近平總書記提出京津冀一體化發展要打破一畝三分地的思維定式。在您看來，目前這種思維定式有哪些表現？

　　肖金成：主要是大家還是想自己管好行政轄區內的事，把經濟發展好，把基礎設施建設好，把社會穩定好，把城市建設好，很少考慮別的地方。例如周邊的地方是不是能共同發展？路能不能和外面連接起來，產業鏈條能不能延伸到周邊？

　　記者：如何看待京津冀協同發展的基礎？

　　肖金成：京津冀三地，本來就是一個區域共同體，共同發展的基礎是存在的。北京、天津面積小，是典型的城市形態；河北面積大，是一個區域。城市的發展要有區域的支撐，區域的發展要靠城市的帶動。

　　記者：北京市主要領導也表示要克服行政轄區慣性思維的束縛，要調整疏解城市功能。您認為三地協同發展特別是產業結構調整，具體可以怎樣做？

　　肖金成：京津及河北各個城市可以明確功能及分工，縮小發展差距。雖然在財政上，三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　北京肩負首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉移出去；重點發展服務業，制造業、石化、汽車、IT產業都轉移出去。天津發展高端產業，一般制造業也應該限制；一般制造業應由河北發展。

　　記者：您怎樣看待京津冀協同發展對房價的影響？

　　肖金成：房地產不是這一進程中的大問題。北京的房價背后有系統性的因素，有產業和人口的轉移，也會有新的產業發展和人口進入，北京的房價不會單獨受區域一體化太大的影響。北京周邊隨著產業發展和人口聚集，實現產城一體化，一些區域房價可能會得到新的支撐。

　　京張聯合申辦冬奧會是合作契機

　　記者：北京和張家口要聯合申辦2022年冬奧會，這對于京津冀合作是否有樣本意義？

　　肖金成：京張合作申辦冬奧會，是加強京冀合作的契機。第一，可以解決京張交通設施薄弱問題，使交通更順暢；第二，冬奧會需要建一些場館，這有利于張家口休閑旅游產業的發展。

　　張家口有環境優勢，如果說當地經濟情況改善，農村人口減少，生態環境就會得到更好的保護。避暑休閑度假，甚至養老保健產業都可以發展起來，其他耗能高的工業項目轉移出去。

　　記者：還有哪些方面的分工合作可以作為突破口？

　　肖金成：比如說北京第二機場。建一個機場，可以吸引大量產業和人口。我認為，航空服務業、制造業、物流業等就應該在河北發展，在北京發展這些產業，只會使環境受到更大影響、交通更加擁堵。把這些放在河北，對北京的交通、環境問題的緩解就有好處。第二機場的空間布局應該重新考慮。

　　●在財政上，京津冀三口鍋不能變成一口鍋，但在米的分配方面可以均衡化。

　　●北京肩負首都功能，除政治、文化、國際交往的首都功能外，其余的都可以轉移出去。天津發展高端產業，一般制造業也應該限制。一般制造業應由河北發展。

　　●把北京第二機場的航空服務業、制造業、物流業等放在河北，對北京的交通、環境問題的緩解有好處。