一個武漢=一個英國 中國多地城建“豪可敵國”

　　武漢擬5年花2萬億搞城建，英國今后20年支出3.75萬億

　　武漢出租車司機楊師傅不敢在上下班高峰期出車，因為武漢已然變作一個大工地。“前兩年是武昌不敢走，如今輪到漢口。”楊師傅告訴《第一財經日報》記者，漢口城區主干道建設大道被城建工程攔腰斬斷，八車道的主干道被圍板攔得只剩三車道，有的城建項目不分晝夜地施工，“路堵心更堵”。

　　上萬個工地同時開工，每平方公里投資近億元的城建規模，也令一名曾在武漢大學求學的外地學子找不到回校的路。他感嘆道，大拆大建之下的武漢，長江隧道、三環、二環串起武漢三鎮，出行比5年前方便得多，但在改變城市面貌的同時，這座曾經充滿生活氣息的城市，已是滿目的“水泥森林”，格外陌生。

　　多名武漢市民向本報感嘆，大規模同步建設影響到交通和空氣質量，“城市建設可以加強規劃，適當慢一點沒有關系，當下的出行感受和長遠的生態環境也很重要。”

　　在這背后，則是武漢近年來有目共睹的城建速度。武漢市市長唐良智日前在接受英國媒體采訪時稱，武漢5年內的建設計劃將花費2000億英鎊(約合人民幣2萬億元)。該媒體則稱，單單武漢一座城市在基礎設施上的支出，就與英國全國更新和改善基礎結構的支出相同，其資金和實力會使倫敦市市長鮑里斯·約翰遜自慚形穢。

　　但多重疑慮隨之而來。武漢曾以2037.05億元的債務余額，被指“中國負債最高的城市”，當地主要投融資平臺近期亦被下調信用等級。盡管官方仍對債務形勢表示樂觀，但2萬億元的巨額投入仍舊引發外界對于地方債務壓力的關注。

　　另據記者統計，中國約有10個城市每年城建投資都在千億規模，個個堪稱“豪可敵國”。

　　一個城市與一個國家

　　去年，鮑里斯·約翰遜受萬達集團董事長王健林邀請來到武漢，參觀萬達集團在武漢的商業、文化投資項目。約翰遜此行參觀了萬達集團在武漢的最大項目“中央文化區”，號稱投入資金多達500億元。

　　萬達巨資投向武漢，僅僅是該市近年來城市建設高速發展的一個縮影。一般而言，固定資產投資分為三大領域，即城市基礎設施投資、房地產開發投資和工業投資。前兩者相加即為城市建設投資。

　　以2013年為例，武漢完成基礎設施(包括交通運輸、倉儲、郵政業)投資1301.14億元，完成房地產開發投資1905.60億元，兩項之和為3206.74億元。

　　而據媒體報道，2014年武漢城建總投資將超1500億元，房地產開發投資預計將破2000億元。此速度與唐良智談及的未來五年2萬億元的城市投資賬本基本吻合。

　　據武漢市城建委主任彭浩此前介紹，龐大的城建投資中，政府財政支出其實只占很小一部分。其他融資渠道包括利用BT(建設-移交)、BOT(建設-運營-移交)、PPP(公私合營)融資，發行企業債券、融資租賃、利用外資、民間資本等，發展各區融資平臺資金等。

　　上述英國媒體在談到武漢的城建藍圖時表示，僅武漢一座城市，在基礎設施上的支出就與英國全國相仿。這座城市數以百計的公寓樓、環城公路、橋梁、鐵路、一個完整的地鐵系統和第二國際機場都在建設之中。

　　《第一財經日報》記者從英國政府網站查詢到的信息顯示，英國官方的新版全國基礎設施計劃總規模超過3750億英鎊(約合人民幣37500億元)，投資領域包括能源、交通、防汛、廢物處理、水資源和通信設施，時間表則覆蓋到2030年或以后。

　　也就是說，這3750億英鎊將是英國今后近20年的整體投資規模。而根據英國財政部的信息，英國將在未來7年完成公共投資1000億英鎊，從而重建英國。當然，其中許多錢需從私營部門融得。

　　考慮到存在口徑出入，以及房地產投資是否計入等問題，并不能簡單得出武漢城建支出超過英國的結論，但根據武漢2013年的數據，基礎設施投資(1301.14億元)約占城市建設投資(3206.74億元，即基礎設施投資與房地產開發投資之和)的40%，也就是說5年2000億英鎊的目標投入中，大概會有800億英鎊直接用于城市基礎設施建設，這與英國的投入規模大體相仿，符合上述英媒的判斷。