據中國之聲《央廣新聞》報道，在剛剛結束的上海兩會上，市長楊雄在政府工作報告中表示上海將啟動新一輪城市總體規劃編制，加快編制村鎮規劃。

　　上海市市長楊雄在政府工作報告當中就提到堅持城市建設的重心向郊區轉移，推進新型城鎮化，深入農村改革，加強強農惠農富農的政策力度，構建城鄉一體化發展的新格局。楊雄說堅持規劃引領產城融合，也就是產業和城市向融合，生態宜居，推動城鎮化健康發展，啟動新一輪的城市總體規劃編制，強化規劃管理，分類推進新城建設，發展高新特色產業，加強基礎設施配套，強化公共服務，改善生態環境，促進新城綜合多元發展。加快編制村鎮規劃，加強小城鎮的建設管理，深化小城鎮發展改革試點，充分發揮小城支撐新城帶動農村的獨特作用。這當中就特別提到了編制村鎮規劃。

　　上海十一五規劃是明確提出要建設1966城鎮體系，即1個中心9個新城60個左右的新市鎮以及600個多左右的中心村。十二五規劃提出的新城鎮體系基本上也延續了十一五的規劃，只是把原來的9個新城改為了7個新城，在上海市政府參事左學金看來近年來上海城鎮攻堅發展的實踐表明，在1966的三級城鎮體系以外又出現了一些新的區域。比如說他在接受采訪時就提到，這些新出現的重要區域常駐的人口規模已經達到了或者是超過15萬人，比如像浦東新區的川沙新鎮，松江區的九亭鎮等等，此外上海目前正在建設的一些重大的一些項目如浦東的迪斯尼等也可能會形成較大規模的常住人口和就業人口一個聚集，但這些區域將他們納入新城規模會過小，納入到新市鎮又嫌規模過大，因此他建議在1966三級城鎮體系當中，增加介于新城和新市鎮之間的一級城鎮化地區，規劃人口的規模在20萬-30萬之間，數量達到20個左右，并全面規劃和建設小城的城市功能和基礎設施增加郊區小城與郊區新城或者是中心城區的一個快速便捷的交通聯系等等。