2013年12月12日至13日，中央城鎮化工作會議在北京舉行，此次會議明確了今后推進城鎮化所需要完成的6項主要任務。可以預見，新型城鎮化將成為未來中國經濟發展的戰略支點。其中，人的城鎮化是新型城鎮化的核心，它不僅僅是一個虛空的概念，而是包含了社會發展與多業態開發建設的系統工程。

　　2012年與2013年國內生產總值增長幅度分別為7.8%與7.7%，增速有所回落，結束了前幾年的“高增長時代”。盡管這樣的趨勢會成為一段時間內經濟發展的主調，但國家“穩增長”大基調的確定保證了國內經濟發展的可持續性。在此背景下，旅游業作為國家戰略性支柱產業，或將迎來新一輪增長周期。

　　截至2013年，中國人均GDP已達到6000美元，進入了中等收入階段，休閑旅游已成為白領人群的剛性需求。目前，我國國內旅游人數已經突破30億人次，平均每人每年旅游2.3次，與美國在2002年的數據4次相比，尚有一定差距。未來5—10年，我國旅游總收入增長預計將達到15%以上。再考慮到旅游開發所帶來的生態效益與社會效益，旅游開發可被認為是新型城鎮化開發建設可供選擇的最優方式之一。

　　一 區域經濟對旅游地產行業的新訴求

　　在新型城鎮化建設的大背景下，旅游業的地位不斷提升。作為旅游業承載主體的旅游地產將迎來新的商機。區域經濟對旅游地產有了新的訴求。主要包括三個方面：①對旅游產業持續發展的訴求;②對區域經濟優化結構，升級轉型的訴求;③提升城鎮化發展水平，推動城市建設的訴求。

　　對旅游行業本身而言，其基本訴求是行業增長速度與可持續發展，在追求旅游行業創造的經濟效益的同時，逐步關注旅游的公益性，注重旅游發展對提升民眾生活質量的隱性作用，逐步提升旅游接待量及產值。除了常規的旅游收入與旅游接待量等指標外，旅游的公平程度也逐漸成為衡量旅游行業發展的關鍵性指標，引導旅游從精英消費轉變為普通民眾的普惠性消費，促進“旅游惠眾與公平”。