第二章　規劃和建設

　　第十條　市和區、縣人民政府應當根據綠化事業發展需要和實際情況，組織編制綠化規劃，并納入城市總體規劃。

　　市容園林行政主管部門會同規劃行政主管部門依據綠化規劃組織編制城市綠地系統規劃，報本級人民政府批準后實施。

　　林業行政主管部門會同規劃行政主管部門依據綠化規劃組織編制造林綠化規劃，報本級人民政府批準后實施。

　　第十一條　編制綠化規劃應當根據本市特點，利用現有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然條件、人文資源，以方便公眾為原則，符合環境保護功能，提高抵御自然災害的能力，合理設置公園綠地、防護綠地、附屬綠地、生產綠地和各類林地等。

　　第十二條　本市劃定需要永久性保護的生態區域，經市人民代表大會常務委員會決定后向社會公布。

　　第十三條　城市綠地系統規劃、造林綠化規劃在報批前，規劃的組織編制部門應當予以公示，并采取多種形式征求公眾和專家的意見；規劃批準后，應當及時向社會公布。

　　第十四條　任何單位和個人不得擅自改變規劃的城市綠地用途。因特殊原因確需改變規劃的城市綠地用途，應當先修改規劃，并按原規劃審批程序報批。

　　不得在城市綠地范圍內擅自增設建筑物、構筑物和其它設施。確需增設的，應當符合城市規劃和有關設計規范要求，并按法定程序辦理相關手續。

　　第十五條　規劃行政主管部門應當會同市容園林行政主管部門，按照城市綠地系統規劃確定城市綠地范圍控制線，落實到控制性詳細規劃，并由規劃行政主管部門向社會公布，接受公眾監督。

　　城市綠地范圍控制線未經法定程序，不得改變。

　　第十六條　綠化建設應當嚴格按照綠化規劃實施，優化種植結構、提升綠化水平、注重生態效應，多種樹木、崇尚自然，選用適應本市生長條件、經濟合理、耐旱耐寒耐鹽堿的植物種類，適應植物生態習性和植物群落的多樣性、合理性。

　　第十七條　加強城市公園、森林公園、郊野公園、鄉村公園、綠道網絡建設，構筑生態修復和保護系統，為公眾提供更多綠色空間。

　　第十八條　綠化建設責任按照下列規定確定：

　　（一）公園綠地的綠化由市和區、縣市容園林行政主管部門組織建設；

　　（二）城市道路、公路等用地范圍內綠地的綠化由有關建設單位組織建設；

　　（三）建設工程項目附屬綠地的綠化由建設工程項目的建設單位組織建設；

　　（四）鐵路、河道、湖泊、水庫等管理范圍內綠地的綠化由有關建設單位組織建設；

　　（五）綠道由市市容園林行政主管部門、市林業行政主管部門和區、縣人民政府組織建設；

　　（六）造林綠化由林業行政主管部門組織建設；

　　（七）郊野公園由市林業行政主管部門和區、縣人民政府組織建設；

　　（八）村莊綠化由村民委員會組織建設。

　　除前款規定以外，綠化建設責任不明確的，由所在區、縣人民政府根據實際情況，按照有利于建設并方便管護的原則確定。