3問題

　　信息共享迫在眉睫

　　“信息共享、業(yè)務協(xié)同難表面上看是技術問題，實則是管理的問題，更是體制機制深層次的問題”

　　提高政府部門的信息化水平已經(jīng)成為各級政府的共識。然而，在中國信息化研究中心針對各地市信息化政府行政能力綜合水平的第三方調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級政府信息化應用大多數(shù)還只是停留在信息發(fā)布、辦公系統(tǒng)、便民中心等層面，如何借助信息化手段提升政府部門能力任重道遠。

　　程春明坦言，真正要實現(xiàn)跨部門信息共享，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，難度極大。部委之間需要協(xié)同統(tǒng)籌，就是自己內(nèi)部，也存在數(shù)據(jù)信息難以共享的問題。

　　由于歷史原因及環(huán)保工作本身的復雜性，從具體要素來講，業(yè)務之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，各自保持相對獨立。

　　相關人士也認為，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)難度可能要大于部委間的協(xié)調(diào)。

　　如今環(huán)保執(zhí)法人員去企業(yè)檢查，常常會出現(xiàn)這樣一種局面：很多數(shù)據(jù)缺失，不得不兩眼一抹黑，憑經(jīng)驗去找問題。“實際上我們各種數(shù)據(jù)都有，環(huán)評系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等都有，可是誰也拿不到，對于環(huán)保執(zhí)法和社會單位提供不了任何服務。”程春明說。

　　也有地方環(huán)境應急中心的工作人員抱怨，他們?nèi)ガF(xiàn)場，常常面對的是企業(yè)一問三不知，而環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的多個數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一，最后拿出數(shù)據(jù)也不敢用。

　　程春明也強調(diào)：“信息整合到了不得不解決的程度，我們沒有這樣一套運行系統(tǒng)的支撐，對社會服務就差一大截，就顯得環(huán)境管理工作滯后，能力不強。”

　　“信息共享、業(yè)務協(xié)同難表面上看是技術問題，實則是管理的問題，更是體制機制深層次的問題。”魏斌也認為，工程項目缺乏具有管理職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，以及系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的管理制度。

　　廣泛的共識是，借助“生態(tài)環(huán)境保護信息化工程”，整合環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的信息化建設，無疑是非常好的契機。借此時機改變部門獨自建設、封閉建設、自成體系的局面，而變?yōu)榭绮块T共同建設。

　　據(jù)了解，截至目前，各地都成立了省級的環(huán)境信息中心，而信息中心沒有具體的業(yè)務職能，他們的存在就是為各個部門、各個業(yè)務化的內(nèi)容服務。面對具體業(yè)務部門，信息中心沒有發(fā)言權，可面對所有部門業(yè)務信息整合時，他們是唯一的窗口。

　　用程春明的話表述——“我們的工作是在環(huán)境保護信息化的運動場上，做守門員、引導員、服務員和裁判員。要能和所有部門對接，在信息化水平不高、不強的前提下，我們要做示范，把信息化技術在環(huán)保領域的引領作用體現(xiàn)出來。”

　　“要充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術，讓具體業(yè)務部門知道，新的規(guī)則下怎么玩，到那里去玩，玩得好壞，我們要做裁判。”程春明說。