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評論:名城保護不能只靠規(guī)劃

2014-01-27 08:41:00    作者:李人杰 朱彩鈴     來源:中國建設報     瀏覽次數(shù):

  目前濟南城里仍然保存著很多有價值的歷史建筑,他們未來的命運如何,怎樣讓這些老建筑不再重蹈老火車站的覆轍,今年的濟南“兩會”上,多位代表委員仍在持續(xù)關注這個問題。

  “對古建筑的重視程度還不夠”

  濟南市政協(xié)委員張馨在提案《關于保護濟南歷史文化建設發(fā)展特色古城的建議》中表示,古城文化保護應以保護文化遺存為主,旅游價值開發(fā)為次。而濟南市政協(xié)委員楊冉一更是直言,“濟南對古建筑的重視程度還不夠。”

  在楊冉一看來,濟南老城區(qū)改造過程中,對于很多有價值的古建筑及百年民宅大院的保護,無章可循。“多年來對這類古建筑的保護漏洞很大,使很多有價值的歷史遺跡慘遭破壞,令人惋惜,成了不可彌補的遺憾。”為此,他建議應盡快使殘存的古建筑歷史遺跡得到良好的管理和保護,如不引起重視,再過數(shù)年,長久積累的珍貴歷史古建筑遺跡將會蕩然無存。

  名城保護不能只靠規(guī)劃

  上個世紀80年代,濟南之所以能被評為國家級“歷史文化名城”,得益于三大特色:一是悠久的歷史;二是老城區(qū)內(nèi)保存尚好的老街區(qū)、老街巷;三是有一個得天獨厚的自然條件,即濟南的泉。然而,在濟南市政協(xié)委員趙勇看來,濟南經(jīng)過近幾十年的建設和發(fā)展,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,作為歷史文化名城的遺存,老的街區(qū)、建筑,被拆去了很大一部分,不能保留的不保留,能保留的也沒有保留下來。

  談到如何更好保護目前還幸存的老街區(qū)、老建筑,趙勇在提案中建議到,應該成立專門的歷史文化名城保護組織,而“名城保護”不僅僅是規(guī)劃局的事兒。對待具體實施保護工作,趙勇強調(diào),要防止出現(xiàn)“建設性破壞”、“保護性破壞”,具體實施中一定要做到不大拆大建、不破壞街巷體系、不破壞居民生態(tài)、不破壞歷史文脈、不破壞建筑風貌。

  此外,趙勇還建議,應再次對濟南的歷史文化遺存進行嚴格普查摸底;如要拆遷老建筑,應通過專家論證,召開聽證會,廣泛傾聽群眾心聲和意見。

  由政府牽頭置換“歷史優(yōu)秀建筑”

  “近幾年,濟南市通過不同的方式和途徑,對部分歷史遺存采取了一些積極的保護、利用措施。但這僅僅是濟南豐富歷史遺存的一小部分,更大量的歷史遺存還沒有真正發(fā)揮它應有的價值。”濟南市人大代表劉奎建議,由政府牽頭將濟南市歷史優(yōu)秀建筑進行功能置換。

  劉奎認為,現(xiàn)在很多的企事業(yè)單位和個人對濟南市的優(yōu)秀歷史遺存情有獨鐘,大量的社會資金有介入歷史遺存保護和利用的原動力,但現(xiàn)實中缺少一個政策平臺。因此,政府應牽頭成立“濟南市優(yōu)秀歷史遺存保護、利用領導小組”,由土地、規(guī)劃、文化、房管等部門參加,下設“濟南市歷史遺存保護利用專家委員會”,對市區(qū)內(nèi)可利用的優(yōu)秀遺存進行合理評估,制定保護、利用方案,報領導小組批準后進行公開社會推介,適合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的項目,由土地、規(guī)劃、房管等部門配合完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

編輯:daiy

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