據消息人士透露，國家新型城鎮化規劃（下稱“規劃”）很可能在春節前后發布。

　　作為推動新型城鎮化的最高綱領性文件，規劃發布時間幾經推延。隨著中央經濟工作會議和全國城鎮化會議的閉幕，方案也最終落定。消息人士稱，規劃整體改動不大，主要方向仍是城市群的發展和人口城鎮化問題。

　　發改委牽頭部署“人”的城鎮化

　　日前有媒體援引消息人士的話稱，規劃明確了新型城鎮化建設目標、戰略重點和配套制度安排。新型城鎮化建設將堅持以人口城鎮化為核心，以城市群為主體形態，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮化質量和水平。

　　根據權威機構可查閱的消息，我國人口城鎮化率只有35%左右，這和51%左右的城鎮化率有著很大的差距。

　　從去年下半年開始，發改委就牽頭各部門合力制定規劃一系列配套安排。發改委一名人士在接受本報采訪時稱，作為國家重大戰略，發改委在新型城鎮化方面投入很多精力，所牽涉的部門和人員之廣也是少見的。

　　在不久前召開的全國發展和改革工作會議上，發改委主任徐紹史也明確表示，在爭取盡快發布規劃的同時，將會同有關部門出臺配套政策。“戶籍、土地、資金、住房，基本的公共服務，地方發改委要加強配合，編制配套的規劃。”

　　上述人士稱，最為敏感的戶籍政策其實是研究最多，也是最先行的。公安部副部長黃明此前表示，國家發改委牽頭組織12個部門研究形成了《關于加快推進戶籍制度改革的意見》稿，正進一步修改完善。

　　上述報道稱，在農民工市民化方面，將著力推進解決已轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題和有能力在城鎮就業、居住的常住人口市民化問題。未來將建立健全農民工市民化推進機制，建立農民工市民化的成本分擔機制，將采取中央、省、市、企業和個人分擔的方式。

　　到2020年，城鎮化率將達約60%，城鎮常住人口將達8.5億人，戶籍人口城鎮化率要從目前的35.7%提高至45%。