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廣州古建保護辦法:修歷史建筑可申請補助

2013-11-29 08:48:05    作者:杜娟 穗規宣     來源:廣州日報     瀏覽次數:

  焦點三:

  保護資金如何設立?從土地出讓金中提取

  《保護辦法》還明確,市、區人民政府應當設立歷史建筑和歷史風貌區保護專項資金。資金主要來源包括:本級政府安排的專項經費;土地出讓金中留取的一定比例資金;國有歷史建筑的轉讓、出租、舉辦展覽或者其他方式取得的收益;其他依法籌集的資金。

  此款也備受業界期待,尤其是從土地出讓金中提取一定比例的說法。馮江教授在昨日的解讀會上就表示:“我們做過測算,2012年廣東省的土地出讓金非常可觀,只要提取百分之零點幾,就可以達到10個億。和現在幾百萬的投入完全不是一個數量級。”但究竟未來會提取多少的土地出讓金呢?市規劃局有關負責人表示:“設立歷史建筑和風貌區專項資金的話,還要有專項資金的使用辦法,它的出臺還有一個周期。土地出讓金中留取的比例暫時沒有具體數字。”

  明年政府對歷史建筑保護的投入又將是多少呢?規劃部門沒有給出明確的答案,該負責人只是表示:“今年的預算申報還在進展之中,還沒有具體的數額,總的來說會有幾部分,第一塊是結合廣州市新一輪的文化遺產普查工作,市政府會有一個投入。第二塊是規劃局的常規部門預算。第三塊,爭取結合一些大的城市改造或者更新項目,希望有一些承接的費用能更多地拿來做一些保護的基礎性工作。”

  焦點四:

  預先保護如何通知?以書面形式通知

  《保護辦法》中設立的“預先保護制度”最受期待,但相關規定在實際操作中的效果也有人質疑。《保護辦法》中規定,任何單位和個人發現有保護價值的建筑可以向城鄉規劃主管部門和文物行政管理部門報告,城鄉規劃主管部門和文物行政管理部門接到報告后,應當立即通知建筑所在地的區人民政府進行預先保護;區人民政府應當責令建設單位停止建設活動,并告知街道辦事處、鎮人民政府派員到現場開展日常巡查和保護。

  那么,所謂的“立即通知”是多長時間?以什么方式通知呢?違反“預先保護”又如何懲罰?對此,市法制辦有關負責人表示:“我們原來寫的時候是認為‘立即’就是‘盡快’,那么盡快能快到多長時間內呢,我們之后還會有一些保護的機制、具體的操作細則,我們在這個細則里會明確。”

  而市規劃局有關負責人則表示,所謂的“立即通知”是以書面形式,是一個行政決定。對違反預先保護的處罰是在《廣州市城鄉規劃條例》的草案里,這個條例還沒有公布。該條例今年年底就會提請市人大審議。該負責人還透露:“另外,《廣州市歷史文化名城保護條例》已經成為是2014年的正式立法項目,隨著一系列規章、法規的出臺,對于歷史建筑的保護,在整個制度上會有一個較為全面的保障。”

編輯:zhimin

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