如果要給杭州成為“堵城”的原因列個一二三四，“計劃趕不上變化”肯定算得上一個——換句話說，不少規劃、建設工程的前瞻性不夠，應付不了新問題。

　　昨天，浙江省人大常委會調研杭州市治理城市交通擁堵情況，在隨后舉行的座談會上，杭州市副市長袁野透露了這樣一個重要信息：杭州將要進行新一輪城市總體規劃的修編。

　　公共服務資源

　　跟著人流走

　　交警部門有一組數據：早高峰每天有70萬人從杭州城西往南、往市中心、往東方向出行。主要就是靠著天目山路、文一、文二、文三這么幾條路。這種潮汐式交通，曾被人形象地成為“鐘擺式”，早高峰出來，晚高峰回去。

　　據不完全統計，目前大城西居住的人口達80多萬。昨天，省人大常委會委員、環資委主任委員張景華說，大城西這么個住宅區建設好以后，很多服務設施都沒跟上，辦很多事還是要往市區趕。

　　另外一個典型的例子是四季青。三橋下來往市區方向，四季青這里這么短的路為啥要設兩個紅綠燈？要知道，四季青旁邊的清泰立交橋造好的時候，還被稱為華東第一橋呢。

　　交警也很無奈：四季青這么大點地方，一個是清泰立交橋落地，一個是三橋落地，再加上四季青這么大一個市場以及附近的居民出行需求，不設紅綠燈，肯定亂成一鍋粥；設紅綠燈，車流量一大，兩頭就排長隊了。

　　張景華的觀點是，教育、醫療、衛生、購物等公共服務資源要跟著人流走：“不跟著人流走，要解決核心城區的道路交通擁堵問題是很難的。”另外，城市規劃要以路網規劃為帶動。主干道、次干道、支路要成網，次支路要循環起來。

　　杭州整體規劃

　　要進行修編

　　有點“趕不上趟”的城市規劃，現在要更加“與時俱進”，看得更遠了。

　　杭州副市長袁野說：“今年對杭州也是個好機會，國務院同意我們對杭州的整體規劃進行修編。上一次規劃是十年前。城市發展很快，通過這次修編把城市功能進行優化。”

　　如何修編？要在哪些方面進行優化？昨天的會上，市政府透露了下一步的設想：將結合新一輪城市總體規劃修編，重點優化布局，強化城市綜合交通體系建設，加強落實公交優先，并加快研究成果的轉化利用，逐步形成快速通達外圍副城、組團，輻射都市圈的路網交通體系，拓展高公交出行區，促使外圍副城組團中心早日形成。

　　省人大常委會副主任程渭山說，在進行新規劃的時候，不一定就是要造多大多寬的馬路，其中很重要一點是周邊道路要循環起來，遇到情況往旁邊也能繞出去，像香港、日本一樣。

　　11月底前

　　新增4.8萬個專用泊位

　　會上，市政府也透露了杭州今年治堵工作的最新進展，總的來說，情況還順利——目前，12條主次干道已全部開工，10條斷頭路開工建設，完成形象進度的87%。計劃11月份完成彩虹快速路等4條道路的建設，12月底前完成12條道路的建設。

　　停車方面，今年計劃新增專用停車泊位4.8萬個，目前已完成40569個，計劃于11月底前完成全年目標。另外，杭州重點對快速路、主次干道等嚴重影響交通的路內泊位進行清退，目前已清退4677個，完成全年任務。

　　公交方面，年度目標新增512輛，目前已新增286輛，剩余的226輛，計劃在下月底前分批交付，投入運營。公交專用道目前已建成42.7公里，剩下的7.3公里將結合天城路整治，在今年底前完成。

　　此外，杭州還將制定《杭州市公交專用道使用管理辦法》，開展“杭州市軌道交通車站地區地下空間綜合開發利用模式研究”等課題研究，以及調研出臺停車產業化發展等相關政策。