棚戶區(qū)改造3年仍是一片工地，一墻之隔的政府大樓卻在一年時(shí)間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是，新建政府大樓沒有經(jīng)過任何立項(xiàng)、審批、規(guī)劃等等相關(guān)程序，甚至連土地使用證都沒有……“這樓是企業(yè)自愿給我們建的，所有手續(xù)當(dāng)然是企業(yè)來(lái)辦理，手續(xù)辦不全這樓我們可能就不要了！”黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)李柱軍如是說(shuō)。

　　據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》

　　□群眾舉報(bào)

　　新建政府樓未審批立項(xiàng)

　　“聯(lián)草街棚改工程拖沓了好幾年都沒建好，老百姓回遷不了，而與棚改項(xiàng)目工地一墻之隔的高檔辦公樓說(shuō)建就建好了，還是區(qū)政府力度大啊！”根據(jù)群眾舉報(bào)的地點(diǎn)，8月25日，記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　在香坊區(qū)聯(lián)草街和菅草街的交叉口處，一棟嶄新的大樓格外醒目，該建筑主樓為15層，寬敞的大堂入口上方懸掛著莊嚴(yán)的國(guó)徽，多名工人正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。與主樓的左側(cè)緊連著的是8層高的附樓，附樓天臺(tái)立著4個(gè)遮著紅布的大銅字——民生大廈。

　　據(jù)附近的居民講，2010年5月起，香坊區(qū)政府啟動(dòng)聯(lián)草街棚戶區(qū)改造工程，至今這里仍然是一片工地，而民生大廈僅一年的時(shí)間就順利建成了。

　　另有群眾反映，民生大廈的建筑用地是占用了棚改工程用地，而且均未經(jīng)過發(fā)改局、國(guó)土局、規(guī)劃局、建委等相關(guān)部門的審批立項(xiàng)，是純粹的違法建筑。

　　□記者調(diào)查土地沒摘牌大樓已建起

　　在香坊區(qū)棚改辦里，辦公室李主任告訴記者，民生大廈并沒有占用聯(lián)草街棚改項(xiàng)目的土地，當(dāng)年拆遷確實(shí)是一起拆的，但是分開的兩個(gè)項(xiàng)目。

　　“民生大廈的土地還沒有摘牌，”李主任說(shuō)，“其他的情況你還是去區(qū)政府那邊了解吧。”

　　記者在香坊區(qū)規(guī)劃局得到的答復(fù)是，民生大廈并未進(jìn)行過建筑工程規(guī)劃審批，“詳細(xì)情況應(yīng)該到機(jī)關(guān)事務(wù)管理局了解”。

　　8月25日，記者來(lái)到香坊區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，一位趙姓副局長(zhǎng)說(shuō)，民生大廈是因黑龍江省建工集團(tuán)使用了區(qū)政府在其他地方的一些辦公樓，還建給區(qū)政府的。“這個(gè)項(xiàng)目是局長(zhǎng)李柱軍親自負(fù)責(zé)的，你還是跟他聯(lián)系吧。”

　　相關(guān)手續(xù)還在尋找中

　　幾經(jīng)聯(lián)絡(luò)，經(jīng)香坊區(qū)宣傳部安排，9月2日上午，記者見到了機(jī)管局局長(zhǎng)李柱軍。他稱，民生大廈的事情應(yīng)該從2004年說(shuō)起。省建工集團(tuán)計(jì)劃對(duì)動(dòng)源街一帶進(jìn)行整體開發(fā)改造，其中包括多處政府辦公樓，省建工集團(tuán)承諾為政府建設(shè)民生大廈，所以該辦公樓屬于企業(yè)還建的政府大樓，“這就是個(gè)你情我愿的事，所謂一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”。

　　記者提出想看看這個(gè)政府與企業(yè)之間“愿打愿挨”的合約協(xié)議。李柱軍表示，給他點(diǎn)時(shí)間找找看。

　　李柱軍最后向記者表示：“如果實(shí)在找不到合同等相關(guān)材料了，我能不能現(xiàn)寫個(gè)書面的情況說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)我們區(qū)長(zhǎng)后讓黑龍江省建工集團(tuán)也加蓋公章，這樣行不行？”

　　記者隨后多次與香坊區(qū)宣傳部及機(jī)管局取得聯(lián)系，仍未得到關(guān)于民生大廈建設(shè)的任何材料。