在南京，鮮有城建項(xiàng)目像雨污分流這樣，為城市迫切需要，卻又引起廣泛爭(zhēng)議。上周末，南京市政府向政協(xié)委員通報(bào)上半年工作，談及雨污分流，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“酸甜苦辣，別是一番滋味在心頭”。雖然爭(zhēng)議很大，但南京市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)稱(chēng)：雨污分流是地下工程，不是面子工程；是“城市良心”，不是政績(jī)項(xiàng)目。（7月28日《新華日?qǐng)?bào)》）

　　不只是南京，全國(guó)好多城市這些年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直沒(méi)有消停過(guò)。道路、綠化、管道……反反復(fù)復(fù)，似乎沒(méi)個(gè)盡頭。最近網(wǎng)絡(luò)上流傳的“南京建筑工狗剩寫(xiě)給他娘的信”，從1998年狗剩就在北京東路拓寬路道，繼而挖下水道、挖煤氣管道、鋪電信電纜、移動(dòng)電纜、聯(lián)通電纜、公交專(zhuān)用線、重修綠化、地鐵線施工，一直到目前，狗剩還在工地上，每次說(shuō)工程結(jié)束就回家看娘，可是工程不斷，他看娘的愿望也就次次落空。這雖然有點(diǎn)夸張，但是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻了建、建了再翻卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　“小區(qū)破膛開(kāi)路，一搞幾十天”；“白天出門(mén)塞車(chē)，晚上回家也是亂糟糟，睡覺(jué)了也不消停”。 南京城北實(shí)施雨污分流工程三年，市民飽受干擾，抱怨不斷。其實(shí)，市民大多不是對(duì)雨污分流這類(lèi)改善民生的工程本身有看法，而是對(duì)市政建設(shè)反復(fù)作業(yè)的不理解。城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的不確定性和隨意性，造成一些項(xiàng)目陷入“建了拆、拆了建”的惡性循環(huán)，甚至有的項(xiàng)目是因主要領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)而變，所謂“書(shū)記一走，山河重楸”，完全沒(méi)有城市規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。也有些項(xiàng)目是因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)而重新返工，甚至經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后再推到重來(lái)。再就是，相關(guān)管線部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠，缺乏協(xié)調(diào)溝通，在管線施工時(shí)各自為政，使得路面不得不進(jìn)行二次、三次甚至更多的破壞。這樣就出現(xiàn)了道路經(jīng)常被翻修、綠化經(jīng)常被改植等情況，城市儼然成了一個(gè)永不消停的工地。市民不斷再問(wèn)：城市良心何在？

　　面子工程也好，地下工程也罷，城市建設(shè)要對(duì)得起城市良心，更要對(duì)得起為政者的良心、順乎老百姓的民心。南京在實(shí)施一些城市設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，盡量的采取了“微創(chuàng)手術(shù)”，有的道路實(shí)現(xiàn)“半幅通車(chē)”，對(duì)一些工地施工時(shí)間也做了規(guī)定，盡量減少對(duì)市民的干擾。這些人性化的做法最大化地得到了市民的理解，化解了不少疑慮。但是，像雨污分流這樣周期較長(zhǎng)、面廣量大的工程，還是要多做深入細(xì)致的宣傳工作，講透規(guī)劃，說(shuō)透意義，告知實(shí)施的方案和步驟，讓這項(xiàng)良心工程、民生工程受到老百姓的理解和擁戴，得以順利實(shí)施。