3.探索實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的機(jī)制

　　城市設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)很復(fù)雜的問題。它和社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制有很密切的關(guān)系。新區(qū)開發(fā)和舊城改建在實(shí)施上也有很大差別。國外大學(xué)中很重視這方面的教育。如美國麻省理工學(xué)院建筑與規(guī)劃學(xué)院院長就親自開一門有關(guān)城市設(shè)計(jì)如何實(shí)現(xiàn)的課（Im-plementationof Urban Design）。

　　為了更好地實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)，需要重視下列3個(gè)方面：

　　一是解決資金問題。無論是城市保護(hù)或開發(fā)，都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款，現(xiàn)在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有償?shù)?，因此要講求效益，要能形成良性循環(huán)。

　　二是建設(shè)方式和步驟。從國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)來看，綜合開發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的有效途徑，不僅新區(qū)要綜合開發(fā)，先解決用地、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，再進(jìn)行房屋建筑（這樣做，能體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)意圖，整體性好，城市面貌也比較統(tǒng)一），對舊區(qū)保護(hù)與更新也需要綜合開發(fā)。當(dāng)然這種開發(fā)是多種多樣的。有的以保護(hù)整治為主，有的以修繕補(bǔ)充為主，有的以更新翻建為主，但都有一個(gè)綜合效益問題。另外舊城情況復(fù)雜，除綜合開發(fā)外，還存在不少分散建設(shè)和改造的情況，這也是不可避免的，城市設(shè)計(jì)應(yīng)把這一切盡可能納入 規(guī)劃軌道。

　　三是群眾參與問題。城市設(shè)計(jì)特別是舊城保護(hù)與整治，要依靠地方政府、群眾組織和當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與，才能得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在全國有很多軍民共建精神文明街、區(qū)就是很好 的例證。國外也很強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，因?yàn)橹挥形罕妳⑴c，才能真正得到他們的支持，建 設(shè)過程中體現(xiàn)他們的心愿，建成之后也能得到居民的關(guān)心和愛護(hù)。這方面例子是很多的。這是貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”方針的具體體現(xiàn)。

　　4.制訂法令條例，保證設(shè)計(jì)實(shí)施和管理

　　城市環(huán)境，包括從宏觀生態(tài)環(huán)境到微觀空間環(huán)境，都需要嚴(yán)格的法令條例，才能得到很好的保護(hù)。發(fā)達(dá)國家在這方面已有很多經(jīng)驗(yàn)，它對城市建設(shè)起著很好的指導(dǎo)和限制作用。我國在這方面剛剛起步，城市建設(shè)上一些必要的法令條例還比較粗，這與我們城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)的工作深度有關(guān)。缺乏具體有效的法令條例，城市設(shè)計(jì)的很多意圖無法貫徹，有的按設(shè)計(jì)實(shí)施之后，也難以得到很好保護(hù)。