3 六大策略解決城市空間戰略“后遺癥”

　　我們未來十年到二十年要采取的戰略方針是逐步將中心城區的人口遷移、就業遷移，使居住和就業在外圍平衡來減少中心城區壓力。

　　記者：針對存在的問題，廣州市城市空間發展戰略要完成從擴容到提質的轉型，將通過那些發展策略來完成？

　　呂傳廷：“123”規劃汲取國際先進城市經驗，整合優化全市域的空間資源，實現城市各功能板塊從“萬馬奔騰”到“集團作戰”的轉變。都會區、新城區、副中心以人口集聚和產業分工將形成各自的功能特色，打破各自為政的困局和行政區劃的局限。

　　我們將采取六大策略來對癥下藥，解決此前的城市空間發展戰略遺留下來的問題。這次戰略最能體現發展轉型的關鍵點是提出實現城市空間上的錯位互補、組團分工，破解“重中心、輕外圍”的現實困境。未來的規劃中，在全市一盤棋的基礎上，廣州市的經濟產業、城市建設、社會文化等各種功能將分解到各個行政區劃，最后形成合力。另外，國家中心城市有很多功能，到底要由哪些區承擔，也將通過組團分工、功能互補來實現。

　　以人為本、優化配套民生設施布局也是重要的發展策略。我們將以此來反思過去“重物不重人”的問題，把民生設施向外圍轉移，著重把中心城區的優質資源、生活服務資源向兩個新城區和兩個副中心城區轉移，爭取在三到五年內建好這些民生設施。

　　記者：城市發展到一定階段，交通問題似乎無法避免。交通堵塞問題已經成為阻礙廣州城市“提質”的重要因素，廣州未來的規劃如何解決這一難題？

　　呂傳廷：在全市的交通上實現網絡互聯，疏解中心城區的交通正是我們的第三個策略。交通問題是世界城市難題，我們未來十年到二十年要采取的戰略方針是逐步將中心城區的人口遷移、就業遷移，使居住和就業在外圍平衡來減少中心城區壓力。

　　在疏的同時，我們還要建立500多公里長的軌道交通網絡。未來廣州還有大量軌道交通要發展，除了中心城區外，軌道交通要擴展到兩個副中心城區，使兩地能在半個小時內到達，大大提高了中心城區的效率。兩個副中心城區之間也會建立軌道交通互聯互通。

　　我們的第四策略是劃定廣州的基本生態控制線，構建生態的網絡毛細血管，把廣州山和水的生態資源充分利用滲透到城市機體的每個細胞。未來廣州將擴展1600公里的生態廊道，把綠化廊道滲透到各個小區甚至是各個工廠，建立綠色的無污染的步行慢行系統，打造自然休閑生態廊道。

　　第五是要實現城鄉統籌、協調發展，以構建新型城鄉關系為主線，以三個副中心為主要載體，加快形成城鄉一體化發展格局。

　　最后一點是要注重城市的嶺南特色和山水格局，彰顯“花城、綠城、水城”特色，建設兼具嶺南特色與國際風貌、傳統文化與現代文明交相輝映的世界文化名城。

　　記者：這些戰略很宏大，在近幾年廣州將采取什么樣的實際措施來達成這些戰略呢？

　　呂傳廷：這些想法不僅僅是停留在戰略層面，也正在付諸實施。今年市委市政府提出在“123”戰略布局基礎上，突出重點，集中優勢兵力建設 “2+3+9”戰略平臺，即兩個新城區（南沙濱海新城、東部山水新城）、三個副中心（花都副中心、增城副中心、從化副中心）、九個發展平臺（廣州國際金融城、海珠生態城、天河智慧城、廣州國際健康產業城、廣州空港經濟區、廣州南站商務區、廣州國際創新城、花地生態城、黃埔臨港商務區），以重點平臺建設拉動都會區和外圍城區的整體聯動發展。“2+3+9”將成為廣州城市規劃的重要節點和實施落腳點。