在城市發展進程中，許多大城市都有著同樣的目標。阿姆斯特丹、巴塞羅那、伯明翰、迪拜、赫爾辛基、圣迭戈、斯德哥爾摩、南京、維也納、橫濱——它們都有著成為“智慧城市”的遠大抱負。目前，對于這一構想，已經有了足夠多的探討，但是仍然沒有形成一致意見。

　　在大家都一籌莫展的時候，大西洋海岸的一座古老港口城市走在了前列。盡管在資金上并無優勢，西班牙桑坦德，儼然已經成為了一座“智慧城市”。

　　桑坦德位于西班牙北部，是一座古老的港口城市，如今，它也是“智慧城市”的領先范本。在桑坦德，成千上萬的傳感器幫助提醒人們交通堵塞、調節城市花園的灌溉以及控制街燈的明暗。然而，“智慧城市”的內涵遠不止如此。

　　這不是選擇，是必然

　　“這就是未來。”桑坦德市市長、42歲的塞爾納說。“這是改變的唯一方式。”他同時稱所有大城市的市長都將走上這條道路。“這不是關乎選擇的問題，這是必然。”

　　春天，海面上波濤洶涌，人們在數米高的海浪里沖浪，海岸邊，屹立著高級酒店和高端娛樂場所。從100年前阿方索十三世將此地挑選為自己的夏日居所起，桑坦德的魅力名聲便遍及全國。

　　而后來，好奇的訪客們來到桑坦德，則是因為另一些原因。一些人因為合作業務來到桑坦德，比如谷歌、微軟和IBM公司。最近，一個來自日本的代表團和一個來自中國無錫的代表團先后到訪這座城市。這些來訪者將桑坦德看成一個城市生活的實驗室，這個18萬人口的城市，作為一個“智慧城市”的實驗室，既不會太大也不會太小。

　　48歲的姆尼奧斯是坎塔布里亞大學的一名IT教授。他接收到了大約900萬歐元（約合1170萬美元）研究資金——絕大多數來自歐盟——來建造這座“智慧城市”的范本。姆尼奧斯在桑坦德安裝了10000個傳感器，其分布遍及6平方公里的區域。傳感器隱藏在小型灰盒子內，被安裝在街燈、水管和建筑外墻上。還有一些傳感器，被埋在停車場的瀝青路面下方。

　　傳感器：小身體大用處

　　每一天，這些傳感器都在收集任何可被感知的東西，光線、壓力、溫度、濕度，甚至汽車和行人的運動軌跡。

　　每一分鐘，這些傳感器都將數據發送至姆尼奧斯的實驗室中。在桑坦德，每一輛公交車都會上傳自己的位置信息、里程數和速度，同時還會上傳當前所處環境的相關數據，比如臭氧和一氧化氮水平。出租車和警車也一樣。甚至是桑坦德的居民，也可以選擇成為一名人體“感應器”。他們所有要做的，只是下載一款基于GPS定位技術的手機應用程序。

　　一臺中央電腦負責處理這些數據，作為一座數字化城市，桑坦德的一切都被記錄下來。系統知道哪里交通堵塞、哪里空氣污染嚴重。噪聲地圖和臭氧地圖提示哪些地區的污染超出歐盟標準。當某個街區因為一些事故而封鎖時，事情變得更有趣，姆尼奧斯可以通過各種數據，觀測這一事故對全城交通的影響。

　　過去，塞爾納市長需要派出夜間巡邏隊，去查看哪里的街燈出了問題。現在，姆尼奧斯的電腦可以精確地告訴市長先生，哪里的街燈需要更換。除此以外，路上的街燈還可以自動調節自己的亮度，當街上無人行走時，街燈變暗，在月圓之夜，街燈的亮度要低于雨夜的亮度。

　　傳感器還可以幫助優化花園灌溉活動，以達到省水的目的。清潔工們也不需要挨個查看垃圾桶，系統會事先提醒哪個垃圾桶需要清空。

　　數字技術下的居民參與

　　一座真正的“智慧城市”，意味著所有居民都可以輕松地上傳和訪問上述數據。塞爾納市長對他的蘋果手機上的新應用“城市脈搏”尤為自豪，這一應用將桑坦德的居民們和這座城市龐大的數據流聯系在了一起。

　　舉例來說，在公交站等車的人只要打開手機應用，手機便會迅速查找出經過此站臺的所有公交線路，同時還會顯示公交車的抵達時間；在城市音樂廳打開該應用，則會看到接下來幾天和幾周將要上演的節目；游客們在市中心的溫泉處，可以通過該應用，了解溫泉建造者、建造時間等信息；該應用還提供實時的超市特價商品信息。

　　過去，居民們在大街上看見街面塌陷，只能通過打電話或者寫信的方式告訴政府。現在，只需要通過“城市脈搏”應用，拍一張現場照片就可以了。居民們輕點手機，這一損壞報告便會連帶GPS定位信息一道上傳給市政廳。

　　對于市民上傳的損壞報告，電腦會將它傳送給承擔街面修理的責任方，同時還會傳給承擔管理責任的政府人員——雙管齊下，以便提高效率。所有這些程序都是公開的，信息上傳者的個人信息則受到隱私保護。市民們和當地媒體還可以使用這一應用追蹤修復工作將花費的時間。因此，各個相關責任方都是盡快著手修復。

　　從5個月前“城市脈搏”發布在智能手機平臺上以來，桑坦德人已經通過它上報了500多處城市損壞報告。“人們對于技術的仰賴正在提升”，塞爾納說。

　　社交應用開創新關系

　　下一步，塞爾納市長打算公開更多城市機密。很多曾經保密的數據都將得到公開，包括人口統計數據和房價。接著，他打算推出一款名為“思想匯”的社交應用——有點像“臉書”（Facebook），但是是為當地市民量身定做的——通過這款應用將市民們聯系起來。“我們希望在市民和政府之間，創造一種全新的、合作的關系”，塞爾納說。

　　市長先生希望這些前期工作，能夠激勵程序組們開發更豐富的應用程序，以使桑坦德變得更加“智慧”。到目前為止，對于“智慧城市”的計劃，還沒有出現反對聲音。姆尼奧斯的傳感器也沒有遭到任何不懷好意的損壞。出租車司機們原先還擔心這些車上的傳感器被用來監視整座城市，但后來，塞爾納市長說，這一擔心被參與這一前衛項目的自豪感取代。

　　桑坦德的開拓精神已經帶來了回報。西班牙工程建設企業巨頭法羅里奧集團——倫敦希斯羅機場所有者——已經決定投資桑坦德，同時，還將在桑坦德建立一個“智慧城市”研究中心。