底特律"一美元房屋"警示城市規劃應注重多樣性
圖片說明:在美國底特律拍攝的以一美元價格出售的9385號別墅不遠處兩棟無人居住的房子。新華社發
底特律:“一招鮮”緣何淪為“1美元”
3月1日,美國密歇根州州長里克斯奈德宣布底特律市處于金融緊急狀態,背負高達140億美元巨額債務、昔日風光無限的“汽車城”底特律再次成為人們關注的焦點。售價僅一美元的房產更見諸報端,成為人們的熱點話題。底特律瀕臨破產的傳言也甚囂塵上。
出售一美元房產的房地產公司老板羅伯特哈基姆27日接受采訪時說,“一美元房子只是一個‘殼’,里面什么都沒有,一切都需要你自己重新搭建。”(據新華社)
曾經貴為“車輪上的天堂”,底特律緣何忽有空城之虞?歸根結底,是城市規劃迷信“一招鮮,吃遍天”使然。
上世紀四五十年代,汽車業勃興,城市發展如春筍出世,底特律也吸引大量淘金者寄居。1950年,底特律市區人口達185萬,成為聲勢煊赫的美國第五大城市。
倏忽60年,底特律光環盡褪,市區人口下降60%,老齡化嚴重,人口紅利消失殆盡。人口流失導致空房增多、房價下跌,市府財政收益愈見艱難。為維系城市運轉、支付退休人員養老金,政府被迫舉債度日。
從汽車“金字招牌”的一招鮮,淪落到人去樓空,多處“1美元房”出售,是汽車行業出了問題嗎?答案是否定的。事實上,美國的三大汽車制造商通用、福特、克萊斯勒,去年的業績都創下多年來的紀錄,成為美國經濟復蘇中的一抹亮色。
但產業的客觀收益,并未改善底特律的窘境。看來,底特律的病灶,還在城市發展的方略上。
連底特律市的高管都坦言,過度單一依靠汽車制造業,是底特律的癥結所在。底特律北部奧克蘭郡副郡長馬修吉布在受訪時表示,底特律之殤,政府的決策失誤及管理低效是重要原因。
像底特律這樣的老工業區,沉迷于一度的輝煌,迅速發展拳頭產業,為汽車制造一路開綠燈:政策扶持、招商讓道,一切以汽車業為先導,以經濟收入為準繩。但隨著城市發展,人口導入,市區土地價格及用工成本上升,制造業開始被迫向周邊衛星城轉移,中心城區的發展,卻在汽車城的陰影之中,無以為繼。
當制造業的優勢不再明顯,甚至稍顯頹勢的時候,缺乏必要的產業支撐,底特律的發展要謀求轉型,無異于空中樓閣。“1美元房”頻現,荒蕪之態盡顯,也就不難理解。
羅素說過,參差多態乃是幸福的本源。個人即此,城市更當如是。《美國大城市的生與死》在世界范圍內都堪稱“城市規劃的圣經”。書中的一句箴言,至今也廣受推崇:無論從經濟還是社會角度,城市都需要盡可能錯綜復雜并有相互支持的多樣性。多樣性是城市的天性,這樣才能滿足人們的生活需求。
說到底,底特律的問題出在過度倚賴支柱產業,只盯著眼前可見的經濟效益,一切以汽車產業為準,缺少多樣化的產業替代。這其實像極了國內一些二三線城市唯GDP是舉的發展態度。城鎮化是我國經濟增長的巨大引擎。但城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,更重要的是實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變。我們要積極穩妥地推進城鎮化,注重提高城鎮化質量,科學規劃城市群規模和布局,促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、集約發展。
底特律“破產”的教訓給我們一個警醒:如果沒有長期科學規劃,缺少產業配套,樹立唯一的標準并奉為圭臬,城市的發展,必然會走進死胡同。若非如此,科學發展無從談起,“一招鮮”的風光一過,“1美元房”的窘迫也在劫難逃。
編輯:daiy
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