正在召開的全國兩會上，綠色家園、生態文明、減少污水排放……一系列鮮明具體的環保提案，成為矚目焦點。

　　全國政協委員、龍潤集團董事局主席焦家良委員指出：自改革開放以來，我國經濟保持了30多年的快速、持續增長，GDP平均年增長速度達9.6%，2012年全國GDP達51.93萬億元，國內生產總值已躍居世界第二，為實現中國夢奠定了較好的物質基礎。但在國民經濟平穩較快發展、經濟總量逐年增加、工業化城鎮化步伐加快的同時，我國的生態環境形勢卻相當嚴峻,主要表現在：

　　一是森林草原生態系統退化。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%；人均森林蓄積10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。此外，長期掠奪性的粗放經營，使我國的草地生態系統嚴重惡化，退化面積已超過13億畝，并且仍以每年2000萬畝的退化速度擴大。

　　二是水污染嚴重。全國一半城市市區地下水污染嚴重，57%的地下水監測點水質較差甚至極差；2011年上半年，七大水系除長江、珠江水質狀況良好外，海河劣V類水質斷面比例超過40%，為重度污染，其余河流均為中度或輕度污染；90%城市河段受到不同程度污染，約一半城市市區地下水污染比較嚴重，近2億農村人口喝不上符合標準的飲用水。

　　三是土地污染問題突出。國土資源部統計表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染；華南部分城市約有一半的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染；長三角有的城市連片的農田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產力，成為“毒土”。

　　四是生物多樣性銳減。聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種，全國處于瀕?；驖u危高等植物就有4000-5000種，占中國高等植物總數的15-20%。

　　五是能耗水平居高不下。我國總能源效率僅為33%，約低于世界平均水平10個百分點，單位GDP能源消耗是美國的4倍、歐盟的6倍、日本的10倍，世界平均水平的3倍。

　　焦家良委員提出在新的歷史時期，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，黨中央把生態文明建設提升到了國家安全和國家戰略的高度，可謂非常重視，高度關注，社會在熱議，媒體也進行了不遺余力的宣傳，但由于生態環境具有公共物品和開放性資源的特點，如果沒有強有力的措施，很可能會僅僅停留在口頭重視上面。今后，最重要的是要把生態文明建設從主張和宣言的層面向實踐與行動轉化，具體建議如下：

　?。ㄒ唬┡囵B全民族的生態價值觀和生態文化

　　要大力弘揚中華民族善待自然、天人合一等傳統美德，要促使現代生活中的人類中心主義價值取向轉變為人 — 社會 — 自然生態系統協調發展的價值取向，要樹立和形成全民族的生態價值觀，為生態文明建設提供社會基礎。具體的對策是要從小學的課本中就加入生態文明建設的重要內容，傳播生態文化，強調生態責任，讓每一個公民能夠從自己做起、從小事做起、天天做起，從而形成自覺的自律意識和行為。

　　（二）科學制定我國的生態安全紅線

　　要在全國國土功能區劃的基礎上，象確定耕地保護紅線那樣，科學確定我國生態安全的紅線，并明確到具體的地塊、物種和生態系統上面。然后啟動生態安全紅線日常遠程監測與預警信息管理體系，及時對觸犯生態安全紅線的市場、個人甚至政府行為進行查處，并進行生態安全的防范和補救。

　?。ㄈ┙⑸鷳B環境成本內部化的制度和機制

　　造成當前企業生產方式轉變緩慢的一個重要原因是生態環境成本的外部化，要想從根本上解決環境污染和生態破壞，必須把環境作為一種資源計入企業成本，將環境成本內部化。要加快環境資源立法工作，完善環境的價值核算體系和公共環境產權的管制制度，完善資源稅收、排污收費等制度，探索和完善排污權交易制度，提高從事高能耗、高污染企業的運行成本，使環境問題、環境成本成為企業降低產品和服務成本的重要內容，從源頭上提高企業保護資源與環境的自覺性和積極性。

　　（四）加快環境友好型技術和生產體系的開發建設

　　要通過國家補貼、零稅收等制度措施，開發生物能源、風能、太陽能、地熱能、海洋能等可再生能源和清潔能源，優化能源結構。要加大對環境友好型技術研發的扶持力度，提升生態、環保技術的原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，健全生產方式轉變的技術支撐和服務體系，降低企業采用環保技術的成本，推動環保技術與產業的結合。要按照減量化、再利用和再循環的要求，加快廢物回收、拆解、利用和無害化處理技術和產業的發展，實現物質和能量利用效率的最大化，提高經濟效益、生態效益和社會效益。

　　（五）健全有利于全民參與的環境監督舉報制度

　　公眾參與生態環境監督具有覆蓋面廣、成本低、持續性強、高效益的優點。要加強宣傳和教育，增強公眾的環境保護、生態意識和環境憂患意識，提高公眾參與環境監督的能力；要健全公眾參與環境監督的立法，明確公眾參與的程序、參與的程度、參與的方式，保障參與者的權利和利益；要建立和完善生態環境信息平臺、信息公開、信息反饋制度，使公眾對政府的生態環境建設工作和企業的生產對生態環境影響及治理情況有充分的了解，推動公眾參與由事后監督向全程監督擴展；要建立和完善公眾參與監督、舉報的獎勵制度，遵行按貢獻取酬的原則，盡可能使獎金數額明確化，充分調動公眾參與的積極性，推動公眾參與監督、舉報由企業外部向內外并舉的轉變。

　　（六）強化以官風帶民風的社會治理模式

　　當前，新一屆黨中央領導集體掀起了反腐敗、反奢侈、反浪費和反形式主義的清新政風，今后要繼續長期堅持這種措施。一方面，要制定和嚴格執行官員低碳生活管理制度，通過一系列具體化、可計量低碳生活標準和完善的監督檢查、舉報和處罰制度，使官員成為民眾低碳生產方式的教育、推行的示范者和榜樣，推動和形成全社會崇尚低碳生活的風尚。另一方面，將生態文明建設列入官員政績考核的指標，科學細化生態文明建設評價指標體系，如空氣質量變化、飲用水質量變化、森林覆蓋率變化、農產品質量安全、環保投資增減率等指標科學納入領導干部考核標準。同時，要建立生態文明建設追蹤考核制度，在官員調任后仍能追究其執政過程中的生態保護責任，提升政府官員生態環境保護的意識和責任，使生態文明建設真正成為各級政府的自覺行為。

　　記者獲悉，焦家良委員曾先后榮獲“2004年度十位聚人氣企業家”、第三屆十大“中國青年創業獎”、“云南省優秀中國特色社會主義事業建設者”、“云南省有突出貢獻的優秀專業技術人才”享受省政府特殊津貼、全球普洱茶十大杰出人物、全國勞動模范……先后擔任全國青聯常委、中國青年企業家協會副會長、云南省工商聯副主席，成為優秀企業家。

　　從企業創建至今，焦家良博士麾下的企業群成為“云南省私營企業納稅第一名”，其中盤龍云海集團下屬企業——云南盤龍云海藥業有限公司，在2000年度中國私營企業納稅百強排行榜中居第28位，在2002年度中國私營企業納稅五十強排行榜中居第13位。龍潤始終嚴把質量關，做道德企業，做良心產品，重誠守信，數次榮獲“誠信單位”、“誠信產品”稱號。在就業上，企業為社會解決了8000多人的就業。2011年8月，被中華人民共和國人力資源和社會保障等部門評為“全國模范勞動關系和諧企業”，由時任國家副主席習近平主持，在人民大會堂受到表彰。