環保，政府應該有所作為

　　最后在這個問題結束的時候，我主要是向政府提出一些建議。首先，政府要率先在師范類院校全面設立環境教育專業，并且實施環境教育必修課制度，為基礎教育階段的環境教育培養師資。

　　我們剛才已經說了，現在基礎教育的師資是非常缺乏的。我們用英文查一下國外的環境教育專業，網頁的數量是544000條。但是我們用中文來搜索環境教育專業，看到的大部分是在臺灣。臺灣的環境教育做得非常好，它是中國領土的一部分。但是在我們的大陸上，現在還沒有一個高等院校有環境教育的專業。我們非常需要有這個專業，希望主管部門能夠考慮，引導師范類的院校來建立這個專業。

　　第二，要適當減少高考英語考試的分量。我覺得應該以考查這個學生是否具備進一步學習英語的能力為目標。我們確實沒有必要把大量學習時間運用在英語教學上，應該騰出課時去做更多的事情。即便是讓小朋友去玩，我覺得也是很好的事情。

　　孩子們苦學了十多年的英語，等到大學畢業，卻沒幾個能跟外國人作像樣的交流。我覺得這一點是值得我們的政府在進行教育制度設計，尤其是高考這樣一個指揮棒的設計時應該認真去考慮的。

　　第三，環境道德與公共道德、社會道德具有同質性，因此，中小學、高校的思想品德教育、政治教育應騰出部分課時用于環境教育，作為思品和政治教育的組成部分。這是建設美麗中國對人的素質的要求所使然。

　　第四，高考中利用3+X以及自主招生等制度性安排，將環境教育作為必考科目以促進基礎教育階段的環境教育。不這樣做的話，我們的環境教育在基礎教育中的課時是無法保障的。而我們如果環保意識很薄弱，美麗中國的建設真的是無從談起。

　　第五，在現有師資不足的情況下，可以聯合高校和科研院所組建區域性的環境教育教師發展中心。像我們這些人也可以到中小學去教，我現在也在做這種嘗試，我每年都會到廣州二中去講一堂課，雖然少了一點。我們可以聯合這樣一些有實力的單位來組建區域性的環境教育教師發展中心。

　　第六，公務員考試中增加環保基礎和專業知識的題量，以促進高等院校的環境教育。

　　什么叫環境權？環境權就是享有良好環境的權利，包括對環境信息的知情權、環境相關事宜決策的參與權等。

　　建設美麗中國，政府和公眾能做些什么？

　　首先，要響應公眾的呼聲，盡快完善《環境保護法》。《環境保護法》正在調整，但是遇到了很多問題，現在停滯不前。要提高各項環保單行法規的行政處罰上限，不能100萬、50萬、20萬，我們應該要罰得更狠一點。

　　第二，在現行法律的范圍內用好自主裁量權。為什么有這種自主裁量權呢？因為它的法律規定的處罰范圍很廣，可以5萬至20萬，那我們在對環境違法行為進行處罰的時候是取5萬還是取20萬，這是由自主裁量權來決定的，是由環保監察部門來決定的。所以，我們覺得要用好自主裁量權，要盡可能從重處罰環境違法行為。5萬至10萬的就按10萬去套，5萬至20萬的就按20萬去套，而且這個要有言在先，告訴所有的企業我們要這樣做。那么，這樣才有威懾力。我了解了一下情況，說現在平均行政處罰額度在廣東省只有4萬-8萬元，地方的可能會更低一點。

　　第三，摒棄地方保護主義和“唯經濟發展”主義。不能說地方要發展經濟就可以不顧環境，要盡可能使用關、停、強制修復、環保信用制度乃至追究刑事責任等手段去強化法律的震懾力。

　　第四，要加大對環境污染賠償民事訴訟（包括公益訴訟）的支持力度，政府要旗幟鮮明地表明態度，通過不斷完善法律制度設計，提高民事訴訟的成功率。現在的成功率確實太低太低，大家可以上網去查一下。

　　那么，作為公眾，這也是一個建議。我覺得大家應該自覺、自信地維護自己的環境權。什么叫環境權？環境權就是享有良好環境的權利，包括對環境信息的知情權、環境相關事宜決策的參與權等。比如說我們要建設一個工廠，要建設一個設施，在決策的時候公眾是應該去參與的。還有，受環境污染損害后的訴訟權（包括公益訴訟），我們一定要用好這個訴訟權。如果公眾能夠積極地維護自己的環境權，這是我們天生具有的一個權利，就能夠形成強大的壓力，極大地提高環境污染者的違法成本，從而強化法律的震懾力。

　　現場問答

　　提問：

　　我是一名在校大學生，對于垃圾分類比較模糊。街上到處能看到有“可回收”和“不可回收”字樣的垃圾桶，上面的一些標識也是很抽象的。對于一些簡單的垃圾自己會區分，但是某些垃圾自己也不知道放到哪個桶好。

　　楊中藝：我覺得最好你們也搞個必修課。你剛才提到垃圾分類的問題，現在廣州市基本上通俗一點講就分成濕垃圾和干垃圾。而且，我覺得垃圾分類的主體并不是在街道上放置分類的垃圾桶。我發現那個分類的垃圾桶，一個是亂扔，第二，收的時候也是混在一起收的，并沒有什么實際的功能。那么，最實在的是在家庭里的分類。就是說我們在扔垃圾的時候有沒有把垃圾分成干垃圾和濕垃圾。