杭州市法制辦日前起草了《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例(草案)》，如在歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對單位并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以五萬元以上七萬元以下的罰款。

　　這項規(guī)定受到輿論和網(wǎng)友的質(zhì)疑。以最高50萬元的罰款來威懾擅拆歷史文物，多少有點罰酒三杯的意味，正如有網(wǎng)友所言“區(qū)區(qū)50萬，對于房地產(chǎn)商來說，只是十八牛一毛，夠在文保原址上買一居室嗎？”

　　這也不能全怪杭州起草的法律文本“心太軟”。因為，我國2002年修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條規(guī)定“擅自遷移、拆除不可移動文物的，造成嚴(yán)重后果的，處以5萬元以上50萬元以下罰款”。歷史建筑從性質(zhì)上講，也屬于文物的范疇。于是，各地起草的地方性條例，很難突破50萬元罰款的上限。據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計，近30年來消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀于各類建設(shè)活動。這意味著，區(qū)區(qū)50萬元罰單，只能嚇唬嚇唬人，沒有任何威懾力。

　　實際上，面對恣意拆除歷史建筑文物，我們可動用刑法來遏制。《中華人民共和國刑法》第三百二十四條規(guī)定：故意損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；故意損毀國家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；過失損毀國家保護(hù)的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　現(xiàn)在的問題是《刑法》的“妨害文物管理罪”，現(xiàn)實中幾乎是針對偷盜、倒賣、走私的，現(xiàn)在，有必要運(yùn)用這項法律條款，讓拆除歷史建筑文物者受到刑法伺候。