中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江

　　城鎮(zhèn)化動力應當以人為本

　　在昨日所作的"基于國家空間特征的中國城鎮(zhèn)化發(fā)展研究"主題報告里，中國城市規(guī)劃設計研究院院長李曉江提出，未來推進城鎮(zhèn)化新動力應當是以人為本，即是人的精神文化和自身發(fā)展需求，在這一前提下，他提出了適應人的發(fā)展需求的城鎮(zhèn)化空間政策。

　　李曉江認為，可以從人口增長與流動、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設施建設、城鎮(zhèn)化空間發(fā)展態(tài)勢等方面，對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢作出判斷。不論對于內陸還是陸海地區(qū)來說，工業(yè)化都是推動當?shù)爻擎?zhèn)化的主要力量，而且在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接作用的這一進程中，"在成本和環(huán)境倒逼機制下，沿海地區(qū)制造業(yè)正集中式向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)轉型升級，跨國企業(yè)總部、金融機構、科研院所等集聚越來越明顯。"李曉江指出，高端第三產(chǎn)業(yè)等也是城鎮(zhèn)化格局形成的產(chǎn)業(yè)新因素。

　　"珠三角發(fā)展不錯，但全省的很多發(fā)展指標卻比全國平均數(shù)還低。"李曉江認為，這是不可思議的，因此迫切需要設置珠三角輻射帶動試驗區(qū)，促進省內地區(qū)、兩廣間的協(xié)調統(tǒng)籌，廣州將是不可替代的領頭羊。

　　"我在上海成長，在北京工作，不過最喜歡的城市還是廣州，因為它確實非常獨特！"李曉江說，廣州有不可動搖的國家中心城市地位。他指出，廣州國家中心城市建設要圍繞著5個主題詞進行：擔當核心區(qū)增長極、直接參與國際競爭力的建設、作為區(qū)域均衡戰(zhàn)略的支點建設、宜居生態(tài)城市建設、文化繁榮建設，而要進行的關系調整則包括了產(chǎn)業(yè)調整、區(qū)域關系調整、城鄉(xiāng)關系調整等方面。

　　"目前廣州與全國一樣，面臨著交通運輸成本占生產(chǎn)總值近20%的嚴重狀況，而日本、美國的占比僅為一半。"李曉江建議，以外貿(mào)見長已久的廣州，在擴大內需市場的"扇面"時，不僅要加強與內陸跨省區(qū)和省內跨區(qū)產(chǎn)業(yè)對接合作和梯度轉移，還可設置產(chǎn)業(yè)對接合作試驗區(qū)，構建有效率的、低成本的物流體系，這將是更有效的發(fā)展法寶。

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授黃衛(wèi)平

　　成本遞減的產(chǎn)業(yè)才有出路

　　"以零利潤為手段，追求市場份額最大化的發(fā)展方式，必然面臨不可持續(xù)的發(fā)展"。中國人民大學經(jīng)濟學院教授黃衛(wèi)平說，從經(jīng)濟學意義上來說，成本遞減型產(chǎn)業(yè)才是轉型升級的方向。廣州在新型城市化發(fā)展道路中，積極推進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，也就是邊際成本遞減型的產(chǎn)業(yè)。

　　黃衛(wèi)平通過回顧我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程，闡述了傳統(tǒng)發(fā)展模式的不可持續(xù)性，指出必須堅持科學的經(jīng)濟發(fā)展模式，尤其要加快創(chuàng)新與研發(fā)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。他說，過去發(fā)展過程中，曾出現(xiàn)因市場無序，可以渾水摸魚，出現(xiàn)超額利潤的情況，但在逐步建立起來的有序市場中，不可能再通過渾水摸魚的手段，只有創(chuàng)新才能產(chǎn)生超額利潤。

　　"實現(xiàn)轉型升級后，必須注意競爭平臺與方式的轉變。"黃衛(wèi)平提醒說，廣州正在走轉型升級的路子，必然會出現(xiàn)競爭對手從過去的低端變成高端的情況，在與發(fā)達國家對手競爭中，可能面臨用法律、綠色壁壘等手段造成的阻力，政府必須做好對企業(yè)的指導。尤其應該重視發(fā)現(xiàn)自身的比較劣勢，在比較優(yōu)勢與比較劣勢之間，后者才是"拉后腿"的關鍵因素，一定要找準自己的短板。

　　黃衛(wèi)平說，世界50萬以上人口的城市有1000多座，中國占了三成左右；全球百萬人口城市400多座，中國有近150座；截至2006年，中國有183個城市提出要建"國際化大都市"，約占全國667個城市總數(shù)的27%。他心目中的國際化大都市應該具有七個特征：區(qū)域中心、服務之城、移民之城、創(chuàng)業(yè)與宜居之城、傳媒之城、會展之城、文明之城。應該具有超強的人才、資本、服務等能量聚集，以及超強的輻射影響力。廣州可以借鑒東京、紐約、倫敦這三座世界城市，來找準自己的定位。