趕在2011年的年末，山東省住建廳經省政府同意正式對外發布了2011-2020年 《黃河三角洲城鎮發展規劃》以及《魯南地區城鎮發展規劃》。經濟導報記者注意到，加上之前《山東半島城市群總體規劃》、《山東省海岸帶規劃》和《濟南都市圈規劃》等一批區域性、戰略性規劃的相繼編制完成并實施，全省重點區域城鄉發展規劃目前已經實現全覆蓋。山東財經大學（籌）區域經濟研究院院長、導報特約評論員張志元3日對導報記者表示，在經過了人口、要素、企業和產業的集聚后，我們已經進入到城市集聚的階段。“可以想象，若干年后，現在看似分散的城市將形成一體化，數個板塊的崛起有利于縮小全省東中西區域和城鄉差距，最終實現協同發展。”“黃三角”巨型城市區“包括之前的‘一體兩翼’、‘三個突破’等，其最終目的都是通過發揮各自區域的優勢實施重點區域帶動。本身它們就有條件、有優勢，規劃的出臺將給它們以更明確的導向和政策支持。”張志元說，目前城鎮化的進程仍然任重道遠，關鍵是要落實好規劃，出臺進一步的細則和措施。山東省住建廳副廳長萬利國告訴導報記者 ，上述兩項規劃歷時3年多，充分考慮了兩大區域各自特點，對于探索高效生態經濟區發展模式、科學推進全省城鎮化發展和城鎮體系布局具有重要意義。負責“黃三角”規劃編制的知名城市規劃專家、清華大學城市規劃系教授顧朝林認為，黃河三角洲的人口、城市、經濟規模都還有很大的發展潛力，只有走城鎮發展、集聚發展的道路，才能處理好發展與保護的關系，從而為全國其他地方探索如何建設高效生態經濟區起到示范作用。“黃三角最大的優勢是能源，尤其是石油資源。除此以外，風能、海洋能等綠色能源也在發展；同時還有土地資源，可建設用地多，人口相對稀少，城鎮化水平相對較高。而且，像大王、魏橋等城鎮的外向型經濟并不比長三角、珠三角弱，這些都是黃三角的優勢。”顧朝林說。不過，從整體來講，黃三角的發展仍然相對滯后。顧朝林表示，在他們調研的過程中，普遍的共識是東營和濱州兩市在總體規劃和空間發展方向上尚缺乏對接，因此下一步的重點就是以打造一個巨型城市區的理念，實現集聚發展。根據東營、濱州、墾利、利津地域相接、城鎮空間距離較近、文化同源、習俗相似等特點，重點培育東營、濱州區域中心城市，引導人口與產業向此集中，遠期構建東營-墾利-利津- 濱州多中心巨型城市區。另外，集中發展東營港、濱州港等4個港口和四大臨港產業區，建立快速交通體系。“這個大的框架完全可以在10年內完成，再用后面10年把一些節點城市、中等城市支撐起來，從而最終使黃三角成為一個在全國范圍內具有重要影響力和可持續發展的經濟增長中心。”魯南“新型城鎮化”“我總想給魯南說句話。”操著濃重魯南口音的山東省城鄉規劃設計研究院院長、省政府參事柴寶貴，同時也是編制魯南城鎮發展規劃的負責人，他對導報記者表示，魯南地區面積、人口約占全省的1/3，而經濟總量、財政收入僅為全省的1/5，城鎮化水平低于全省平均8個百分點。柴寶貴說，魯南先天的資源優勢[1941.81 1.58%]過去曾為全省發展作出了很大犧牲，但這也是支撐未來魯南發展的重要依托。全省煤炭資源的90%、糧食的40%，相當一部分的水、電力等資源都集中在魯南，而且魯南還有交通、區位和文化等優勢，“但魯南就是發展慢，就是窮，怎么回事？城鎮化水平低，城鎮化滯后。”

　　“如何用新型城鎮化引領南部經濟社會發展，讓這里的3400萬人與全省發展基本同步，不拖全省發展的后腿，已成當務之急。”柴寶貴表示，新型城鎮化意味著不能再依靠挖煤、拼資源獲得發展，要實現由資源型城市向功能型城市的轉型，大力發展服務業，拉長資源產業鏈和價值鏈。柴寶貴認為，今后的城鎮化不應再是“單打獨斗”，日照-臨沂城鎮群要做大臨港產業區，利用日照出海口優勢，不僅要打造精品鋼鐵基地，還有服務業、旅游業等；臨沂也不再僅是商都，還要打造“商城、水城、文化城”，“沒想到臨沂發展這么快。”濟寧- 棗莊城鎮群依托濟兗鄒曲嘉復合中心，棗薛經濟帶和滕州、微山構成的棗薛滕金三角，培育成淮海經濟區重要的城鎮群；菏澤城鎮群發揮政策、資源和交通優勢，力爭發展成為蘇魯豫皖交界地區最重要的城鎮群。