在中國東南沿海高速公路旁邊常常可以看到一種名叫“加拿大一枝黃花”（下稱“一枝黃花”）的植物。這種屬于菊科的多年生草本植物名字雖然好聽，但卻給當地政府和農民造成了極大地困擾。

　　如今正是“一枝黃花”花謝結籽的季節，平均每株黃花有近1500個頭狀花序，每個頭狀花序中又能平均長出14枚種子，一株植株可形成2萬多粒種子，能通過風、鳥等多種途徑傳播，種子的發芽率達43%，還能通過根莖繁殖。

　　是誰最早把原產于美洲的“一枝黃花”引入中國已經不可考了，有一種說法是，最初引入時“一枝黃花”是用作園藝裝飾的。如今它已經國家質檢總局列入了檢疫性有害生物名單，成為中國境內威脅最大的外來物種之一。

　　“一枝黃花”不僅對自然植被和生態系統具有極強的破壞力，還能蠶食棉花、玉米、大豆等旱地農作物和種植茭白的水田，嚴重影響這些農作物的產量和質量。

　　隨著經濟全球化的影響，像“一枝黃花”這樣對中國的農林作物及生態環境造成不利影響的有害生物正在呈現加速蔓延的趨勢。農業部坦承，植物疫情防控正在面臨嚴峻的挑戰。

　　防不勝防

　　農業部近期在烏魯木齊召開了全國植物檢疫工作會議。會議指出，植物檢疫工作面臨非常嚴峻的形勢。具體表現之一為，疫情傳入風險越來越高，農業部門統計表明植物疫情傳入頻率呈上升趨勢，近10年來我國新發現植物有害生物多達20種，是前30年的2倍。

　　全球化程度加深之下，近年來國外重大危險性有害生物入侵呈現出數量劇增、頻率加快之勢。

　　農業部數據顯示，在2006年中國就相繼在海南、遼寧等地發現了三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒等新疫情。據統計，上個世紀70年代，中國僅發現1種外來檢疫性有害生物，80年代發現2種，90年代迅速增加到10種，2000年至2006年發現近20種，如今已經超過了20種。來自農業部外來入侵生物預防與控制研究中心的數據也顯示，中國農林水生態系統中的外來入侵物種已經達到520種，入侵植物233種，無脊椎動物91種，植物病害62種。

　　農業部外來入侵生物預防與控制研究中心主任萬方浩在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，外來有害生物入侵數量快速增加最重要的原因是現代交通和大陸間的運輸，加快了外來有害生物入侵的時間和頻率，此外由于海關檢疫水平和國內科研水平的提高，發現了一部分之前未被發現的物種。中國已經成為外來有害生物侵害最嚴重的國家之一。

　　針對植物疫情傳入性風險越來越高的局面，在“十一五”期間，質檢總局會同農業部、國家林業局將原來《84種進境植物危險性病蟲雜草名錄》修訂后擴大為437種檢疫性有害生物名單，初步建立了具有中國特色的外來有害生物和有毒有害物質入侵防御體系。

　　據國家質檢總局統計，僅2010年，在全國進境動植物檢驗檢疫就發現疫情、有毒有害物質超標等問題貨物264983批，來自188個國家和地區，其中截獲各類有害生物3654種（類）40萬次，檢疫性有害生物217種（類）29297次，其他有害生物3437種37萬次。按截獲有害生物類別統計，昆蟲占48.68%，雜草占26.65%，真菌占10.32%，線蟲占7.42%，細菌、螨類、病毒和其他類別占7.02%。

　　外來有害生物對于農作物和林業的影響是非常嚴重的。據萬方浩的研究，2002年以松材線蟲病和水葫蘆為代表的十三種主要入侵物種導致的經濟損失估計有574億元。植物疫情對于農產品貿易的影響也在增大。據農業部的不完全統計，我國每年因植物疫情原因造成出口農產品退貨或銷毀的經濟損失達數億元。

　　在過去十年，潛在入侵物種的截獲頻次也在增加，2010年截獲各類有害生物3654種，已經達2002年的4倍左右。但是植物疫情傳播的速度也越來越快，據農業部統計，2011年上半年各地已報告新發疫情46起，涉及13種檢疫性有害生物，新增疫情發生縣58個。

　　中國人民農業與農村發展學院教授鄭風田認為，除去經濟全球化所帶來的外來物種入侵之外，當前植物疫情頻發也有國內的因素，長距離國內運輸人為加大了植物疫情的傳播風險。以蔬菜為例，由于城市化的影響，大城市土地已經不能滿足當地居民的需求，需要從山東或是海南調運蔬菜。“海南炎熱的氣候適合病蟲害的成長，而且很多蔬菜種子也在海南育種，這些蟲害會隨著長途運輸到達全國各地。”鄭風田說。

　　防控難題

　　萬方浩表示，當前植物疫情蔓延擴散最大的原因還是經濟活動的全球化，這也決定了植物疫情很難完全避免，科研人員所能做的就是采取更加有效的方法將農民的損失降到最低。

　　盡管在過去的十多年間，中國已經建立了包括優勢產區保護機制和重大疫情截防機制在內的植物防疫模式，農業部也表示，力爭到“十二五”末，確保新發農業植物疫情不蔓延危害，已有疫情不爆發成災，總體危害損失控制在3%以內，一般疫情應施檢疫率和防控處置率達到80%以上，重點疫區的植物調出施檢率、良種繁育基地產地檢疫率和重大疫情處置率達到100%。

　　然而，農業部這一目標并不是一件容易的事情。鄭風田表示，目前法律法規不完善是植物疫情難以控制的重要原因之一，應該盡快提高植物防疫的立法層次。

　　目前，歐美及亞洲周邊國家相繼頒布了植物保護或植物檢疫方面的專門法律，而我國一直沿用的還是20年前國務院頒布的《植物檢疫條例》，由于法律效力不高，加之多年沒有修訂，在保障措施、有害生物風險分析、市場檢疫執法等管理環節上存在空白，導致執法威懾力度不夠，一些重大疫情難以控制。

　　鄭風田也表示，一方面是植物檢疫部門抱怨經費不足，而另一方面則是有關部門的不作為也屢見不鮮。

　　一位植物保護方面的專家在接受本報記者采訪時也表示，事實上近年來中國政府對于外檢（也就是海關檢查）方面投入的資金是非常大的。內檢方面雖然確實存在人手資金不足的情況，但檢驗部門也可以根據自身的情況作出更有針對性的檢疫。

　　利好有限

　　那么植物疫情的上升是否會對中國的農藥行業產生利好？本報采訪的相關人士紛紛表示兩者之間并沒有直接的關系，產生的利好有限。

　　北京東方艾格農業咨詢有限公司分析師徐洪志向本報記者表示，雖然有數據顯示中國的境外生物入侵數量有顯著上升的趨勢，但絕大多數的有害生物并沒有形成規模，只是一些“小火苗”，并不能對中國的農藥行業產生直接的影響。

　　徐洪志表示，從他們所監測的情況來看，這些年來中國農作物的病蟲害仍處于一個穩定的時期，除了稻飛虱和稻縱卷葉螟等情況是逐年加重之外，其他植物疫情并沒有顯著增加之勢。

　　徐洪志認為，植物疫情并不能對農藥行業產生整體性利好，但可能會體現為結構性的利好。因為一些農藥品種已經用了很多年，而且用量越來越大，病蟲害具有了抗藥性。對于農藥生產企業來說，如果能夠開發出用量低、療效好，有針對性和原創性的農藥品種，那么市場前景就會比較好，也能夠獲得資本的青睞。

　　目前，中國的農藥市場仍然處于一種低端無序競爭的狀態，尚無形成具有全國影響力的品牌。國內規模最大的農藥企業其產品的市場占有率也只有2%~3%。處于行業前列的廠家均為中外合資企業。國內企業缺乏核心技術和原創性產品。

　　東方艾格提供的數據顯示，2010年規模以上農藥企業890家，共生產234萬噸農藥，其中殺蟲劑44萬噸，殺菌劑17萬噸，除草劑105萬噸；銷售額430億元人民幣，固定資產投資230億元人民幣，農藥行業利潤率僅有5%~10%。