隨著中國城市化的快速發展，人民群眾生活水平的不斷提高，建筑能耗的總量將持續增長。如此巨大的能源消費，直接關系到國家的能源供應和能源安全。因此，做好建筑節能工作，降低單位建筑面積能耗，就是對節約能源，保護環境，應對全球氣候變化，推進國家經濟社會的可持續發展作出的貢獻。

　　中國在建筑節能方面已經做了大量卓有成效的工作，并且取得了積極成效。中國的建筑節能從1986年起實施30%的節能標準，1995年起逐步實施50%的節能標準。目前，部分地區實施65%的節能設計標準。

　　在“十一五”期間，建筑節能取得了實質性進展。據《人民日報》2010年6月21日報道：“截止2009年底，全國累計節能建筑面積40.8億平方米，可形成3600萬噸標準煤的節能能力，每年可減排二氧化碳9360萬噸；北方采暖地區既有建筑供熱計量及吉恩呢個改造穩步推進，截止2009年采暖季前，北方15個省份完成節能改造面積共計1億多平方米。”

　　盡管如此，中國在建筑節能方面任然存在著一些矛盾和問題。主要有：新建建筑仍有少量沒有全部執行建筑節能標準，既有建筑節能改造任務十分艱巨，供熱采暖系統運行效率不高，以及建筑節能技術、產品和材料等還不能滿足實際需要等。這些問題的存在，有認識問題，有技術問題，也有管理問題。

　　根據中國城市發展和城市化所處的歷史階段，以及建筑節能的實際情況，我們確定了今后一個時期建筑節能的重點領域。主要有:加強對新建建筑節能的監管，新建建筑要嚴格執行節能標準。強化既有居住建筑節能監管和改造，繼續推進供熱計量改革。加強對大型公共建筑的節能監管，推進高耗能大型公共建筑的節能改造，提高資源利用效率。推進可再生能源在建筑中的規模化應用。積極促進建筑節能新材料、新產品的推廣應用。穩定推進農村節能農房建設。

　　推進建筑節能是實現國家節能減排總體目標的重要組成部分。我們將繼續采取有效措施，加強建筑節能管理。主要是保證建筑節能的法律法規、標準規范及相關政策得到貫徹執行，保證建筑節能的規劃、計劃得到有效實施，保證建筑節能的新技術得到應用、新產品得到推廣。例如，住宅建筑的節能，就要從繪畫、設計、建造、使用維護和拆除再利用的全過程和住宅全壽命周期綜合考慮建筑節能。

　　三、建筑節能科研取得顯著成效，政策、標準和法規不斷完善

　　我國的建筑節能始于上世紀八十年代。1986年3月，發布了《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》，建筑節能率目標是30%，即新建采暖居住建筑的能耗應在1980-1981年當地住宅通用設計耗熱水平的基礎上降低。