第六章 法律責(zé)任

　　第七十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

　　(二)違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

　　未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第七十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：

　　(一)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定的規(guī)劃條件編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

　　(二)在規(guī)劃成果中弄虛作假，欺騙規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的;

　　(三)收受相關(guān)單位或者個(gè)人賄賂的。

　　第七十四條 市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制,或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，或者以辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、專家評(píng)審會(huì)等形式直接修改控制性規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的;

　　(二)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

　　(三)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

　　(四)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

　　(五)未依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的;

　　(六)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。

　　第七十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并依照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé):

　　(一)對(duì)未依法取得選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的;

　　(二)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

　　(三)擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)確定的規(guī)劃條件的;

　　(四)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。

　　第七十六條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款，按控制性詳細(xì)規(guī)劃要求和規(guī)劃條件，補(bǔ)辦相應(yīng)規(guī)劃手續(xù);無法采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收建筑實(shí)物或者違法建筑的全部銷售收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

　　有下列情形之一的，均屬無法采取改正措施消除規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)：

　　(一)已經(jīng)構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)的;

　　(二)侵占城市水源地或者對(duì)城市水源地構(gòu)成污染威脅的;

　　(三)侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護(hù)區(qū)、市政基礎(chǔ)用地和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所的;

　　(四)對(duì)城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的;

　　(五)侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或者直接影響城市道路交通的;

　　(六)對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路的正常運(yùn)行構(gòu)成直接影響的;

　　(七)對(duì)城市電訊廣播通道構(gòu)成直接影響的;

　　(八)對(duì)城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的;

　　(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的;

　　(十)在近期建設(shè)規(guī)劃確定的控制區(qū)范圍和市、區(qū)人民政府確定的舊城改建區(qū)域內(nèi)擅自進(jìn)行建設(shè)的;

　　(十一)有其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，后果嚴(yán)重、不拆除難以補(bǔ)救的;

　　(十二)對(duì)違法建筑部分拆除會(huì)影響建筑整體結(jié)構(gòu)安全的。

　　第七十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

　　(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

　　(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

　　第七十八條 違反本條例規(guī)定,未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自進(jìn)行建設(shè)或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的,由主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，由主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府組織拆除。

　　第七十九條 違反本條例規(guī)定，未通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)基礎(chǔ)軸線放線、±0.00標(biāo)高、主體封頂情況或者核驗(yàn)不合格擅自建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第八十條 違反本條例規(guī)定，擅自改變現(xiàn)狀建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，每逾期一日按改變使用性質(zhì)部分的建筑面積處每平方米10元罰款。

　　違反本條例規(guī)定，擅自變更建筑物外立面造型或者色彩的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第八十一條 違反本條例規(guī)定，未在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置或者不按照許可內(nèi)容設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5千元以上1萬元以下的罰款。

　　第八十二條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定拆除原有建(構(gòu))筑物、臨時(shí)設(shè)施等設(shè)施并清理現(xiàn)場(chǎng)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)做出限期拆除和清理現(xiàn)場(chǎng)的決定。

　　第八十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自逾期之日起15日內(nèi)向市或者區(qū)人民政府報(bào)告，市或者區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工程、清理現(xiàn)場(chǎng)等措施。

　　第八十四條 行政機(jī)關(guān)工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄或者其他機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定，利用職權(quán)干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃正常管理工作等行為的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第八十五條 本章規(guī)定由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理的違法行為，市人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院集中行使行政處罰權(quán)的決定確定由有關(guān)執(zhí)法部門或者機(jī)構(gòu)處理的，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。