《大連市風(fēng)景名勝區(qū)條例》9月1日起正式施行。與1996年10月1日起施行的《大連市風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》相比,除了條款數(shù)由44條減至30條外,新條例全面提高了對違法者的處罰金額,所涉及的范圍和內(nèi)容也有所擴(kuò)大和增加。

　　三處景區(qū)納入調(diào)整范圍

　　據(jù)了解,《大連市風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》至今已施行15年。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,在風(fēng)景名勝區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,管理條例對此缺乏相應(yīng)的規(guī)范,部分內(nèi)容明顯滯后,有些內(nèi)容與國務(wù)院2006年頒布施行的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》不符,因此予以修訂。

　　新條例明確了適用范圍,即大連市轄區(qū)內(nèi)國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)適用本條例。

　　據(jù)介紹,目前大連市有風(fēng)景名勝區(qū)3處,其中國務(wù)院1988年公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū)兩處,即金石灘風(fēng)景名勝區(qū)、大連濱海——旅順口風(fēng)景名勝區(qū)；遼寧省政府1993年公布的省級風(fēng)景名勝區(qū)1處,即長山群島風(fēng)景名勝區(qū)。

　　個人違法罰款提高20倍

　　新條例規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),4項活動受到禁止:開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑；修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；損壞景物、設(shè)施,或者在景物、設(shè)施上刻畫、涂污；亂扔垃圾。

　　其中,“刻畫、涂污”和“亂扔垃圾”,首次被單獨立項,并規(guī)定了罰則。

　　新條例還規(guī)定,個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等活動,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處1000元以上1萬元以下的罰款。與之前的管理條例比較起來,對違法個人的罰款是之前的20倍。

　　在景區(qū)內(nèi)搞建設(shè)須審批

　　新條例分別對在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)實施有關(guān)建設(shè)活動和從事影響生態(tài)及景觀活動兩項行政許可作出具體規(guī)定。

　　新條例規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)依法從事建設(shè)活動和設(shè)置、張貼商業(yè)廣告,舉辦大型游樂活動和集會、影視拍攝、改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)以及其他影響生態(tài)、景觀活動的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)定材料向風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)提出申請。施工單位在工程竣工后,不清理場地、綠化環(huán)境的,責(zé)令限期改正,將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　新條例規(guī)定,不經(jīng)過風(fēng)景名勝區(qū)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影響生態(tài)、景觀活動的,將被責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上20萬元以下罰款。