1背景

　　聯(lián)合國(guó)人居項(xiàng)目《全球化世界中的城市(全球人類住區(qū)報(bào)告2001)》指出：到2030年，世界城市人口將由千有2001年的30億增長(zhǎng)到接近50億，城市人口比例將由48%增加到60%以上。其中，發(fā)展中國(guó)家的城市化速度快于發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的速度最快。包括一些新興國(guó)家在內(nèi)的一批城市正快步走向國(guó)際化都市，并已經(jīng)產(chǎn)生了廣泛的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)的城市化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。作為首善之區(qū)，北京城市發(fā)展走在了全國(guó)的前列，隨著物質(zhì)和精神水平的全面提高，人民群眾對(duì)于良好生活環(huán)境的需求逐漸增強(qiáng)。在2005年1月北京城市總體規(guī)劃中出現(xiàn)了"宜居城市"的概念，要求實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理由以物為中心向以人為中心的轉(zhuǎn)變，達(dá)到人與人，人與自然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展，使全市不僅適合當(dāng)代人居住，還要適于子孫后代居住。隨著2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和城市建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，北京市又提出了建設(shè)世界城市的工作方向。在2010年初，市委書記劉淇強(qiáng)調(diào)："世界城市是國(guó)際城市的高端形態(tài)，是指具有世界影響力、聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市。建設(shè)世界城市是我們國(guó)家被推向世界前臺(tái)后，首都工作的一個(gè)新的奮斗方向。"衡量世界城市建設(shè)成功與否的一條重要指標(biāo)就是社會(huì)是否環(huán)境友好。

　　相對(duì)地，城市綠地、城市景觀面積以及城市可滲透面積急劇減少。在北京的建成區(qū)內(nèi)，發(fā)展區(qū)(Brownfield)如雨后春筍般出現(xiàn)，綠化植被生長(zhǎng)區(qū)(Greenfield)的面積進(jìn)一步萎縮，城市生態(tài)惡化。對(duì)于環(huán)保要求增加的同時(shí)，人們的生活方式發(fā)生了根本性的變化，對(duì)于城市美感的需求不斷上升。北京屋頂綠化協(xié)會(huì)譚天鷹會(huì)長(zhǎng)在北京上空進(jìn)行航拍的時(shí)候深刻體會(huì)到裸露的城市屋頂是城市景觀中丑陋的建設(shè)死角，此外還成為城市熱島效應(yīng)、沙塵漂浮以及大氣污染的重要原因，這直接促成了他積極投身于北京屋頂綠化的建設(shè)。

　　2屋頂綠化和"綠色建筑評(píng)估體系"(LeadershipinEnergyandEnvironmentalDesign)

　　屋頂綠化是當(dāng)前西方許多發(fā)達(dá)國(guó)家采用的在城市建成區(qū)增加綠化面積，提升城市環(huán)境的一種有效手段。很多國(guó)家都制定了相關(guān)的政策和法律法規(guī)，用來(lái)規(guī)范屋頂綠化發(fā)展，促進(jìn)屋頂綠化普及。美國(guó)、德國(guó)和加拿大等國(guó)家更是把屋頂綠化作為綠色建筑或者可持續(xù)建筑評(píng)選中一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)制執(zhí)行兩種途徑，使屋頂綠化成為城市發(fā)展的一種必然。

　　目前國(guó)外屋頂綠化政策的形式多種多樣，運(yùn)用靈活，大致可以分為直接財(cái)政鼓勵(lì)政策、間接財(cái)政鼓勵(lì)政策、生態(tài)補(bǔ)償政策、納入城市發(fā)展規(guī)劃和其他非政策手段五種類型。美國(guó)主要采用的是非強(qiáng)迫性的直接財(cái)政鼓勵(lì)政策同時(shí)結(jié)合了其他政策手段，把屋頂綠化納入"綠色建筑評(píng)估體系"(LeadershipinEnergyandEnvironmentalDesign，簡(jiǎn)稱LEED)當(dāng)中去。屋頂綠化可以增加LEED認(rèn)證的分值，從而獲得聯(lián)邦、州級(jí)或者市政有關(guān)基金或者補(bǔ)貼。

　　LEED是一個(gè)美國(guó)非官方非盈利的評(píng)級(jí)系統(tǒng)，美國(guó)綠色建筑委員會(huì)(U.S.GreenBuildingCouncil，簡(jiǎn)稱USGBC)于2003年開(kāi)始推行。LEED可以給已經(jīng)建成和待建的商業(yè)建筑和公共建筑評(píng)級(jí)，這種評(píng)級(jí)是自愿行為，不帶有強(qiáng)制性。但是在美國(guó)的波特蘭、亞特蘭大和芝加哥，新建和翻建的建筑，特別是在那些市政府主導(dǎo)修建的建筑上強(qiáng)制使用LEED?評(píng)級(jí)系統(tǒng)。該評(píng)估體系是在建筑的整個(gè)使用生命周期內(nèi)對(duì)整體建筑設(shè)計(jì)的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。LEED?的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包含多個(gè)方面，根據(jù)每個(gè)方面的指標(biāo)打分，包括有：1、可持續(xù)的場(chǎng)地規(guī)劃;2、保護(hù)和節(jié)約水資源;3、高效的能源利用和可再生能源的利用;4、材料和資源問(wèn)題;5、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量;6、減少城市熱島效應(yīng);7、減少對(duì)野生動(dòng)物的影響以及其他的一些方面，屋頂綠化的建設(shè)可以增加得分。總得分是69分，分四個(gè)認(rèn)證等級(jí)：認(rèn)證級(jí)26-32分;銀級(jí)33-38分;金級(jí)39-51分;鉑金級(jí)52-69分。

　　LEED被認(rèn)為是目前在世界各國(guó)的各類建筑環(huán)保評(píng)估、綠色建筑評(píng)估以及建筑可持續(xù)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中被認(rèn)為是最完善、最有影響力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。LEED?被美國(guó)48個(gè)州和國(guó)際上7個(gè)國(guó)家所采用，俄勒岡州、加利福尼亞州、西雅圖市、美國(guó)國(guó)務(wù)院、環(huán)保署、能源部、美國(guó)空軍、海軍等部門都已將LEED?列為所屬部門建筑的標(biāo)準(zhǔn)，在北京規(guī)劃建造的美國(guó)駐中國(guó)大使館新館也采用了該標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際上，已有加拿大、澳大利亞、中國(guó)、中國(guó)香港、日本、西班牙、法國(guó)、印度對(duì)LEED?進(jìn)行了深入的研究，并結(jié)合在本國(guó)的綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。

　　加拿大政府正在討論將LEED作為政府建筑的法定標(biāo)準(zhǔn)，加拿大綠色建筑委員會(huì)(CanadaGreenBuildingCouncil，簡(jiǎn)稱CaGBC)根據(jù)加拿大特有的氣候、建筑方式和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合了USGBC的LEED標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造出了針對(duì)新建筑和重要翻新建筑的加拿大LEED1.0版。加拿大LEED體系是一個(gè)自愿的、建立在協(xié)商基礎(chǔ)上且對(duì)市場(chǎng)能夠作出適當(dāng)反應(yīng)的評(píng)估體系。該體系結(jié)合加拿大當(dāng)?shù)貙?duì)于綠色建筑的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于測(cè)評(píng)項(xiàng)目的整體建筑情況和全部使用壽命周期內(nèi)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。加拿大LEED能夠在北美地區(qū)這特定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱徒ㄖ?guī)章制定簡(jiǎn)便可行的標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)于特定的建設(shè)項(xiàng)目可以進(jìn)行有效的調(diào)整，特別是通過(guò)屋頂綠化可以獲得該體系的加分。

　　除了LEED評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中所包含的五大項(xiàng)：可持續(xù)項(xiàng)目、節(jié)水性能、能源和大氣、材料和資源以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量之外，加拿大LEED還加入了"創(chuàng)新和設(shè)計(jì)流程"一項(xiàng)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)用于考察在五大項(xiàng)之外的綠色建筑專業(yè)性能和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

　　加拿大LEED標(biāo)準(zhǔn)可以從多個(gè)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面為屋頂綠化加分，例如雨水節(jié)能、植被覆蓋的節(jié)能作用、減少熱島效應(yīng)、噪音阻隔、提高空氣質(zhì)量和流動(dòng)性、水分保持、提供生態(tài)棲居地等。

　　3北美主要城市屋頂綠化政策案例

　　3.1芝加哥案例

　　芝加哥自1833年建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，成為了美國(guó)重要的鐵路和航空樞紐，同時(shí)也是美國(guó)主要的金融，文化，制造業(yè)，期貨和商品交易中心之一，而且成為具有世界影響力的大都市之一。按照全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)(GlobalizationandWorldCitiesStudyGroupandNetwork，簡(jiǎn)稱GaWC)的評(píng)級(jí)，它屬于alpha級(jí)世界城市(北京屬于alpha+級(jí)世界城市)。它位于密西根湖的西南方的，芝加哥河貫穿市中，面積606.1平方公里，人口287萬(wàn)。氣候多變濕度大，夏季炎熱冬季寒冷，一年中最熱的七月份，平均最高氣溫為29.3°C，平均最低氣溫為19.1°C，而最冷的一月份，平均最高氣溫為-0.7°C，平均最低氣溫為-8.8°C。

　　在2002年，芝加哥市長(zhǎng)RichardDaley表示在建設(shè)花園城市的過(guò)程中要把芝加哥建設(shè)成為美國(guó)"最綠"的城市。盡管芝加哥氣溫變化巨大，但是芝加哥市政府依然推行屋頂綠化的建設(shè)。2001年通過(guò)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)使得屋頂綠化成為減少太陽(yáng)反射的一種手段凸現(xiàn)出來(lái)。芝加哥環(huán)保局認(rèn)為屋頂綠化對(duì)于降低屋頂反射，減少城市熱島效應(yīng)和改善城市空氣質(zhì)量的有一定意義。2003年可持續(xù)健康城市屋頂綠化會(huì)議上，Daley市長(zhǎng)由于在屋頂綠化上的貢獻(xiàn)獲得了當(dāng)年的杰出城市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，芝加哥科學(xué)院的PeggyNotebaert自然博物館作為屋頂綠化樣板工程獲得杰出屋頂綠化獎(jiǎng)。

　　芝加哥規(guī)劃發(fā)展部(DepartmentofPlanningandDevelopment)從2003年起就積極推進(jìn)屋頂綠化建設(shè)，現(xiàn)在，芝加哥市制定了綠色建筑和屋頂綠化政策，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，利用規(guī)劃發(fā)展部對(duì)建筑進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展評(píng)價(jià)，或者納入湖畔保護(hù)法令發(fā)展評(píng)估之中。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的實(shí)踐，芝加哥的屋頂綠化政策和建設(shè)已經(jīng)逐步進(jìn)入成熟階段，開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)的研發(fā)階段。

　　在屋頂綠化政策上，芝加哥對(duì)修建屋頂綠化的開(kāi)發(fā)商采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，按照面積補(bǔ)貼費(fèi)用。為了限制更加密集的發(fā)展和建筑層高過(guò)高，至少百分之五十的屋頂或者不低于185.8平方米的屋頂面積必須有植被覆蓋。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃部的統(tǒng)計(jì)，目前芝加哥有大約92930平米的屋頂綠化。芝加哥市還有自己的網(wǎng)站對(duì)于屋頂綠化的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、最近技術(shù)咨詢提供咨詢和幫助，免費(fèi)提供多種資料。市民在網(wǎng)站上可以自行查閱屋頂花園的指導(dǎo)手冊(cè)、設(shè)計(jì)建議、簡(jiǎn)單式屋頂綠化效益、屋頂綠化結(jié)構(gòu)信息、現(xiàn)存屋頂綠化項(xiàng)目的信息以及市區(qū)降雨節(jié)水的咨詢建議等等。

　　3.2紐約案例

　　眾所周知，紐約是美國(guó)第一大城市，它擁有世界上最大的城市群之一的紐約城市群。超過(guò)一個(gè)世紀(jì)，紐約在商業(yè)和金融等方面發(fā)揮最重要的全球影響力，是CaWC評(píng)選出來(lái)的兩個(gè)世界頂級(jí)的alpha++級(jí)城市中的一個(gè)(另一個(gè)為倫敦)。紐約不僅在全球經(jīng)濟(jì)上舉足輕重，政治影響力也不同凡響，其中聯(lián)合國(guó)總部位該市始。此外，在全球范圍內(nèi)紐約還深深影響著媒體、教育、娛樂(lè)以及時(shí)尚界。作為世界城市的樣板和北京的姐妹城市，紐約的經(jīng)驗(yàn)值得北京學(xué)習(xí)。

　　位于美國(guó)西海岸的紐約和芝加哥一樣是個(gè)四季分明的城市，但是和芝加哥屬于大陸性氣候不同，紐約是海洋性氣候。夏季比較悶熱，7月最高溫度大約29度，每年平均有16-19天溫度超過(guò)32度以上。冬季寒冷，市內(nèi)刮起西風(fēng)，大西洋的影響力變小，溫度能下降到零下10-15度，春秋漂礫，但是按理溫和。全年的平均降水是1260毫米。冬季的平均降雪是71厘米。

　　紐約的環(huán)境主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)，一是降水和下水給城市水系統(tǒng)帶來(lái)的污染，另外一個(gè)是城市熱島效應(yīng)。降水之后的地表徑流成為紐約水系的污染源之一，每年4億加侖的城市降水和生活廢水滾滾流入紐約的水系。此外，從二十世紀(jì)開(kāi)始存在著的城市熱島效應(yīng)讓紐約市中心比周圍的區(qū)域溫度要高2-3攝氏度。但是，恰恰是這兩樣環(huán)境挑戰(zhàn)給紐約的屋頂綠化政策帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，成為屋頂綠化得以在紐約發(fā)展的原動(dòng)力。

　　繼芝加哥、華盛頓和波特蘭之后，紐約也開(kāi)始了屋頂綠化政策的制定。當(dāng)前，紐約的屋頂屋頂綠化政策和建設(shè)方面主要集中在做一些具體的實(shí)驗(yàn)和測(cè)試用來(lái)量化屋頂綠化所能帶來(lái)的效益。

　　紐約的屋頂綠化政策離不開(kāi)一個(gè)非營(yíng)利性的公益組織--地球諾言基金會(huì)(EarthPledgeFoundation)，它集合了各個(gè)對(duì)屋頂綠化感興趣的利益方來(lái)共同分析和調(diào)查屋頂綠化的費(fèi)用以及可以獲得的效益。地球諾言基金會(huì)為了幫助政府評(píng)估屋頂綠化是否對(duì)本地生態(tài)有益以及協(xié)助政府制定屋頂綠化政策進(jìn)行了諸多工作。他們投入了研究資金，對(duì)屋頂綠化進(jìn)行損益分析;對(duì)公眾進(jìn)行教育，推廣屋頂綠化知識(shí)使公眾認(rèn)識(shí)到自己有能力在紐約推廣屋頂綠化;直接建設(shè)屋頂綠化。目前，這些卓有成效的工作所取得的成果還不能完全對(duì)公眾免費(fèi)公布，不過(guò)他們正在準(zhǔn)備將有關(guān)信息公布到自己的網(wǎng)站上。

　　地球諾言基金會(huì)內(nèi)包含若干子項(xiàng)目，包括有：由政府官員組成的政策研究小組，稱之為紐約屋頂綠化政策行動(dòng)小組;為了傳播屋頂綠化專業(yè)技術(shù)而由工程師、建筑商、開(kāi)發(fā)商、教育者、社區(qū)人士和環(huán)境組織組成的屋頂綠化同好交流小組;為專業(yè)人士、政策制定者和公眾提供資訊的在線資源--屋頂綠化工具箱;針對(duì)不同專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的三個(gè)項(xiàng)目：屋頂綠化結(jié)構(gòu)研究、屋頂綠化降水模型和屋頂綠化生態(tài)結(jié)構(gòu)研究;針對(duì)土地生態(tài)再生的資訊性網(wǎng)站GreeningGotham.org;針對(duì)低收入社區(qū)推廣屋頂綠化環(huán)境、健康和社會(huì)效益的Viridian項(xiàng)目以及該基金會(huì)出版的專業(yè)圖書《屋頂綠化：生態(tài)設(shè)計(jì)和建設(shè)》。

　　3.3多倫多案例

　　多倫多是GaWC評(píng)選的Alpha級(jí)世界城市，北美第五大城市，同時(shí)也是加拿大最大城市群--大多倫多區(qū)的一部分，人口約二百四十五萬(wàn)。大多倫多區(qū)包含四個(gè)區(qū)域性的城市，在安大略省人口的百分之四十一點(diǎn)八和加拿大全國(guó)人口的百分之十五點(diǎn)九。多倫多交通便捷，高速公路和鐵路四通八達(dá)，是連接加拿大東西經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)。

　　與紐約和芝加哥相比，多倫多可以算是氣候更加溫和的城市。由于其緊鄰安大略湖，它也是加拿大氣候最溫和的城市。多倫多夏季濕度大且多霧，超過(guò)32攝氏度的炎熱夏天只會(huì)存在幾天。冬季的多倫多降雪比其他加拿大的城市都少，但是冬季地獄零度的時(shí)間依舊很長(zhǎng)。然而，現(xiàn)在多倫多冬季的氣溫更加富于變化，日間的溫度也僅僅徘徊于略低于零度的位置。典型的降雪量不會(huì)超過(guò)10厘米，但是由于降雪的存在，多倫多屋頂綠化的植物選取面臨低溫的挑戰(zhàn)。在過(guò)去的五年中，多倫多在屋頂綠化環(huán)境功能的研究領(lǐng)域之中進(jìn)行了大量的研究投入，并取得的豐碩的成果?，F(xiàn)在已經(jīng)有兩個(gè)可配備各種監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)儀器的屋頂綠化已經(jīng)建成投入使用，記錄各種科學(xué)數(shù)據(jù)用來(lái)測(cè)量雨水節(jié)流和節(jié)能方面的環(huán)境功能。2005至2006年，多倫多啟動(dòng)了屋頂綠化發(fā)展項(xiàng)目并制定相應(yīng)政策扶助發(fā)展。特別是在2005年進(jìn)行的成本--效益分析為政策的制定提供了非常有效的數(shù)據(jù)分析。多倫多屋頂綠化的發(fā)展需求來(lái)自于減少城市的雨水地表徑流以及熱島效應(yīng)，于此同時(shí)還可以增加城市綠量。該市的屋頂綠化可以追溯到2001年的一項(xiàng)環(huán)保計(jì)劃，它明確地提出了要尋求合適的方法并且鼓勵(lì)屋頂綠化或者屋頂花園的發(fā)展。當(dāng)年新的環(huán)保計(jì)劃當(dāng)中表示支持利用創(chuàng)新型綠化空間發(fā)展來(lái)削弱城市熱島效應(yīng)，其中包括屋頂綠化的設(shè)計(jì)。

　　2005年多倫多地球和空間技術(shù)研究中心(theCentreforResearchinEarthandSpaceTechnology，簡(jiǎn)稱CRESTech)設(shè)立了市區(qū)范圍內(nèi)的屋頂綠化成本--效益分析專項(xiàng)研究。此研究設(shè)立了可用于測(cè)量的損益分析標(biāo)準(zhǔn)，確定了潛在的可節(jié)約費(fèi)用、回收成本和消費(fèi)的時(shí)間以及提供獎(jiǎng)勵(lì)的最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2005年CRESTech進(jìn)行的分析，多倫多城市規(guī)劃部門發(fā)表了名為《使屋頂綠化成為現(xiàn)實(shí)》的論文。文中對(duì)于如下項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步的探討：津貼或是獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)于翻新試點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、要求新建項(xiàng)目不得增加雨水徑流量的規(guī)程、對(duì)于節(jié)水節(jié)能的貼現(xiàn)等等，還對(duì)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商修建屋頂綠化進(jìn)行研究，方法涵蓋了：確定屋頂綠化作為綠地補(bǔ)償?shù)氖侄?、屋頂綠化人員執(zhí)照的培訓(xùn)、促使省內(nèi)修正房屋標(biāo)準(zhǔn)去促進(jìn)綠色科技、使屋頂綠化成為新城市綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一、對(duì)廣大市民及專業(yè)人士進(jìn)行屋頂綠化效益的教育等等。

　　通過(guò)CRESTech的研究，安大略省的屋頂綠化研究機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的專家組成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)Eastview和York大學(xué)屋頂綠化的研究和建設(shè)也為多倫多地區(qū)的屋頂綠化研究提供了極富價(jià)值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)帶有很強(qiáng)的本地化特征，對(duì)于本地區(qū)的雨水徑流控制、建筑熱門表現(xiàn)以及節(jié)約能源具有重要的意義。

　　3.4芝加哥、紐約和多倫多屋頂綠化建設(shè)的啟示

　　通過(guò)美國(guó)芝加哥和紐約以及加拿大多倫多屋頂綠化的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們可以看出其中有諸多值得北京借鑒的成功之處。

　　第一，盡管北京和以上三個(gè)城市的氣候有一定的差異，但面臨的城市問(wèn)題卻是相同的。由于我國(guó)迅速的進(jìn)入城市化進(jìn)程，而且在這一過(guò)程中突飛猛進(jìn)，勢(shì)必造成西方城市數(shù)十年前的城市問(wèn)題在北京得以短時(shí)間內(nèi)同時(shí)集中出現(xiàn)，造成更加復(fù)雜的城市問(wèn)題。諸如水資源短缺、降水受到污染后迅速流失、植物多樣性差、城市熱島效應(yīng)劇烈、空氣質(zhì)量差等城市痼疾一直困擾北京。因此，北京對(duì)于屋頂綠化急切需求的原動(dòng)力是存在的。由于屋頂綠化具有多種生態(tài)功能，正是解決北京城市環(huán)境問(wèn)題的一劑良藥。相關(guān)部門應(yīng)該化危機(jī)為機(jī)遇，借北京建設(shè)世界城市提高城市功能的東風(fēng)，堅(jiān)持推進(jìn)屋頂綠化在北京的發(fā)展。

　　第二，在屋頂綠化建設(shè)中，政府部門起著決定性的作用。政府不一定在前期是倡導(dǎo)者，但是一定是在中期的決定性推手。芝加哥市長(zhǎng)的積極態(tài)度對(duì)芝加哥屋頂綠化的推進(jìn)至關(guān)重要，芝加哥被外界引用最多的案例，也是久負(fù)盛名的屋頂綠化就是芝加哥市政廳上的屋頂花園。作為公共

　　建筑的市政廳對(duì)公眾的展示作用不言而喻。此外建立堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)也是政府的職責(zé)，建立健全了相關(guān)的法律法規(guī)，屋頂綠化才能再也有序健康的環(huán)境中得到發(fā)展。屋頂綠化在建設(shè)和后期維護(hù)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，適當(dāng)監(jiān)管。任正施工單位資質(zhì)、明確施工細(xì)節(jié)、定期檢查監(jiān)督屋頂綠化狀況都應(yīng)納入政府管理內(nèi)容。

　　第三，民間組織、非盈利性機(jī)構(gòu)的參與必不可少。LEED?的創(chuàng)始是由非官方的機(jī)構(gòu)美國(guó)綠色建筑委員會(huì)完成的，之后美國(guó)各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到它的專業(yè)性和權(quán)威性，進(jìn)一步推廣，而且有些政府強(qiáng)制推行LEED?評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大大促進(jìn)了屋頂綠化在內(nèi)的綠色建筑技術(shù)。此外紐約的地球諾言基金會(huì)是集科研、宣傳和教育于一體的非政府組織。他們的科研工作成果給政府提供了發(fā)展屋頂綠化的科學(xué)依據(jù)，此后還對(duì)公眾進(jìn)行教育，這一點(diǎn)意義重大，沒(méi)有良好的群眾基礎(chǔ)，屋頂綠化的存在只能是"點(diǎn)"而不能在城市中構(gòu)成"面"。增加綠量的過(guò)程中需要注意到連續(xù)性、成片行，這樣才能有效增加綠化區(qū)域的生態(tài)效益，因此成"面"或者體系的屋頂綠化才能最大程度上的發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)。

　　第四，對(duì)于屋頂綠化的持續(xù)研究投入是保障屋頂綠化發(fā)展的基礎(chǔ)。多倫多在屋頂綠化上持續(xù)地投入以及聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)的做法非常值得北京借鑒。屋頂綠化由于其專業(yè)性，需要對(duì)其進(jìn)行持久的研究。包括種植品種的遴選，培養(yǎng)基質(zhì)的優(yōu)化，根據(jù)不同環(huán)境調(diào)整以及如何才能取得最佳生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的方式方法。由于各個(gè)城市環(huán)境不同，同一城市的區(qū)域特性不同，同一區(qū)域內(nèi)不同建筑的微環(huán)境也存在差異，屋頂綠化的獨(dú)特性是必須重視的問(wèn)題，這就需要多方面專家的指導(dǎo)，配合不同學(xué)科領(lǐng)域的研究。此外，除了園藝、建筑和環(huán)境管理等理工科方面的研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)研究也急需加大投入。

　　4北京屋頂綠化展望

　　作為我國(guó)的首都，北京在屋頂綠化發(fā)展方面成為中國(guó)諸多領(lǐng)軍城市之中的一個(gè)。我們從北京屋頂綠化的數(shù)量變化就能清楚的發(fā)現(xiàn)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，政府對(duì)于屋頂綠化生態(tài)功能認(rèn)識(shí)的提高，屋頂綠化在北京的發(fā)展迅猛。北京的案例中有著很多的中國(guó)之最，其中長(zhǎng)城飯店屋頂花園是中國(guó)北方的第一個(gè)屋頂花園項(xiàng)目，中關(guān)村楔形廣場(chǎng)屋頂綠化是亞洲最大的屋頂花園項(xiàng)目等等。但是北京的屋頂花園工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，即使北京已經(jīng)建成了一些屋頂綠化項(xiàng)目，但是從總量上看只占北京可綠化屋頂面積的1%，和德國(guó)50%的屋頂綠化率是不能同日而語(yǔ)的。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市和北京相比，開(kāi)展屋頂綠化的時(shí)間早，經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集合北京自身情況，將管、研、產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)整合，可以開(kāi)發(fā)出有自身特色的屋頂綠化建設(shè)途徑，使屋頂綠化項(xiàng)目融入到北京建設(shè)世界城市的大目標(biāo)當(dāng)中去，發(fā)揮應(yīng)有的作用。