規(guī)劃的本質(zhì)是一項(xiàng)維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求在研究編制規(guī)劃時(shí)，必須維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。

　　規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。高質(zhì)量的城市規(guī)劃，既能引領(lǐng)城市功能的完善與整體效能的提升，又能帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境等諸多因素的協(xié)調(diào)互動(dòng)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃又是涉及民眾切身利益的敏感問題，要

　　把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性，在這方面，青島的每位領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)，做城市規(guī)劃權(quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者。

　　維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須支持規(guī)劃部門科學(xué)合理地制定規(guī)劃。一定要支持規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時(shí)充分論證，聽取方方面面的意見，最大限度地遵循科學(xué)規(guī)律。要體現(xiàn)前瞻性和先導(dǎo)性，充分預(yù)測城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，給城市未來和后人留下發(fā)展空間。

　　維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須引導(dǎo)規(guī)劃部門在深化細(xì)化上下功夫。對重要節(jié)點(diǎn)、主要街區(qū)、重點(diǎn)地段，要結(jié)合地域文化傳統(tǒng)，從建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩，到城市綠化、植被品種選擇等各個(gè)方面，研究制定一套詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使不同區(qū)域擁有不同的特點(diǎn)和標(biāo)志，避免千城一面。

　　維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，必須確保規(guī)劃的公益性。規(guī)劃的本質(zhì)是一項(xiàng)維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究編制規(guī)劃時(shí)，必須維護(hù)絕大多數(shù)群眾的根本利益，不能被少數(shù)人的利益所牽制。要充分考慮群眾的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費(fèi)等需求，突出居民生活的便利舒適，提高居民的生活質(zhì)量。對于青島這樣的城市來說，親山臨海的土地和海岸線，是城市的重要資源，是全體市民的共同財(cái)富，必須加強(qiáng)保護(hù)，將其設(shè)計(jì)為公共開放空間，便于市民共享。要嚴(yán)格守住綠線（山體、綠地）、藍(lán)線（水系、海岸線）、紫線（歷史文化遺產(chǎn)）、黃線（重要公共基礎(chǔ)設(shè)施）這“四條底線”，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式由對自然環(huán)境的高沖擊向與自然環(huán)境和諧相處的轉(zhuǎn)變。

　　維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則。城市的規(guī)劃再美好，如果得不到維護(hù)，就會(huì)在各種利益的驅(qū)使下被改得面目全非。一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則，不怕得罪人，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。對規(guī)劃朝令夕改，犧牲的將是整個(gè)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，得罪的是歷史和人民。

　　——山東省委常委、青島市委書記李群日前在青島市調(diào)研規(guī)劃工作時(shí)說

　　(記者宋學(xué)春整理)