第一條

　　為健全完善我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標制度，推進源頭防腐工作，降低工程招投標社會成本，提高招標投標效率，根據省委反腐敗協調小組《關于做好當前預防腐敗幾項重點工作的意見》（閩委反腐[2007]1號）和省發改委等八部門《關于轉發國家發展改革委等十部委進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見的通知》（閩發改政策[2007]761號），制訂本辦法。

　　第二條

　　在本省行政區域內依法必須公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目，沒有特殊技術要求、規模在下列范圍內的，采用本辦法：

　　（一）房屋建筑和市政基礎設施工程估算價800萬元或建筑面積8000m2以下；

　　（二）建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝（不含設備費）工程、消防設施工程、建筑智能化工程、建筑幕墻工程、園林綠化工程等依法單獨發包的專業工程估算價300萬元以下。

　　第三條

　　本辦法所稱在合理造價區間隨機抽取中標人，是指招標人依據工程預算造價在合理造價區間內確定發包價，并在符合規定資質條件且沒有因違法違規被限制參加相應項目投標的投標人中公開隨機抽取確定中標人。

　　招標人不得在招標公告和招標文件的資格條件中對投標人及其項目負責人提出有關業績方面的要求。對投標人的資格審查采用資格后審方式。

　　第四條

　　招標人應當采取措施確保招標項目設計圖紙質量，對設計文件達不到規定要求的應當暫緩招標。采用本辦法招標的應實行固定單價或固定總價合同，招標人應當在招標文件中明確風險承包范圍、風險費用計算方法和風險承包范圍以外可調價格范圍及調整辦法。

　　第五條

　　招標人應當在招標文件中公布工程預算造價及其組成、發包價及其組成和計算方法。

　　招標文件公布的發包價按預算造價中可競爭項目造價下降一定幅度（設定為K）加上不可競爭項目造價之和計算。計算公式為：發包價＝可競爭項目造價×（1-K）+不可競爭項目造價。

　　（一）不可競爭項目應當按有關規定計算，不參與競價。不可競爭項目包括：

　　1、措施項目清單中的安全施工費、文明施工費、臨時設施費、環境保護費、優質工程增加費；

　　2、其他項目清單中的預留金、材料購置費、總承包服務費；

　　3、規費；

　　4、稅金。

　　（二）可競爭項目是指不可競爭項目之外的分部分項工程項目、措施項目、零星工作項目。招標文件公布的發包價的可競爭項目綜合單價＝預算造價的相應項目綜合單價×（1-K）。

　　（三）K值根據招標工程預算造價構成并結合專業特點、工程類別、施工難易程度、企業合理利潤、市場風險等因素，由招標人在下列取值范圍內確定，并在招標文件中公布：

　　1、建筑工程（含隨主體發包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程）5～10％；

　　2、市政工程6～12％；

　　3、土石方、園林綠化工程6～15％；

　　4、其他工程5～12％。

　　第六條

　　采用本辦法招標的項目，投標人無需編制投標報價和技術文件，只需根據招標文件要求提供資格文件和投標承諾等文件。

　　第七條

　　按照本辦法招標的項目，招標人應當在招標公告和招標文件中明確，投標人應在本省注冊登記，并具有獨立法人資格。

　　第八條

　　投標人的法定代表人或其委托的代理人應當參加開標程序，并現場核驗身份。投標人未按規定的時間和地點參加開標的，視為自行放棄抽取中標候選人資格。

　　第九條

　　隨機抽取確定中標人程序：

　　（一）招標人或其委托的招標代理機構發布招標公告，發售招標文件，并根據需要組織答疑和投標人踏勘項目現場。從發售招標文件之日起至截標時間不少于10天。

　　（二）投標人編制并按招標文件規定的截標時間的地點遞交資格文件和投標承諾文件，交納投標保證金，參加開標。

　　（三）招標人或其委托的招標代理機構按招標文件規定的開標時間，在工程交易中心開標。

　　（四）招標人依法組成評標委員會。評標委員會對投標人資格及承諾文件的有效性進行評審，評定進入公開隨機抽取中標人的投標人名單，并由招標人當場公布。

　　（五）按提交投標文件的順序，由每個有效投標人的法定代表人或其委托代理人，公開抽取、登記代表該投標人號碼，并當眾公布每個號碼所對應的投標人。

　　（六）招標人公開隨機抽取其中三個號碼，第一個號碼對應的投標人為第三中標候選人，第二個號碼對應的投標人為第二中標候選人，第三個號碼對應的投標人為第一中標候選人。

　　（七）評標委員會編寫評標報告。

　　第十條

　　中標人應當按照招標文件、投標承諾、招標文件公布的發包價、中標人的勞保取費類別等與招標人簽訂工程施工合同。

　　實行總價包干合同的，包干范圍內的工程量由中標人與招標人或其委托的中介機構在中標通知書發出之日起28天內進行核對，工程量有變化的，經雙方確認后應在施工合同中對合同價款做相應調整。

　　第十一條

　　本辦法自發布之日起施行。