記者11月從市園林管理局獲悉，于11月1日正式實施的《威海市區(qū)城市綠化辦法》細化了建設(shè)用地綠地率，即綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比率標準，其中，新建高層、低層住宅的綠地率不得低于50%，多層住宅不低于35%。

    新建居住區(qū)綠地率從30%提高至50%

　　隨著《辦法》正式實施，于1994年10月17日發(fā)布的《威海市城市綠化辦法》（以下簡稱舊《辦法》）同時廢止。舊《辦法》規(guī)定新建居住區(qū)的綠地率不低于30%，而《辦法》則規(guī)定，新建高層、低層住宅不低于50%，多層住宅不低于35%。此外，新建機關(guān)、團體、企事業(yè)單位用房的綠地率也由原來的30%提高至35%。新《辦法》還對城市道路的綠化率進行了規(guī)定：城市道路主干道不低于30%，次干道不低于25%，其它城市道路應根據(jù)實際情況確定。舊城改造項目執(zhí)行上述標準確有困難的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，綠地率可適當降低，但不應低于20%（屬于居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的，其綠地率不得降低）。

　　《辦法》還規(guī)定，居住區(qū)建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應當制作綠化用地平面圖標牌，明確綠地率、綠地面積及范圍，在顯著位置進行永久公示。

    明確綠地管護責任：誰所有，誰負責

　　《辦法》對城市綠化維護和管理的責任要求更為明確，不僅對市區(qū)的樹木花草權(quán)屬進行了規(guī)定，還對綠地養(yǎng)護管理責任權(quán)限進行了劃分，明確了“誰所有，誰負責”的原則：政府投資的綠地及綠化設(shè)施，由城市綠化主管部門或相關(guān)部門負責；納入“門前三包”管理的道路綠化，由該路沿街的門市、商業(yè)網(wǎng)點等單位按照責任書簽訂的范圍、內(nèi)容和要求進行管護；單位或者個人投資建設(shè)的綠地及綠化設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營者負責；實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地及綠化設(shè)施，由物業(yè)公司負責；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地及設(shè)施，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責；建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的樹木，在工程建設(shè)期間由建設(shè)單位負責。對管護責任不清或者有爭議的，由城市綠化主管部門確定管護責任。

　　另外，還推行養(yǎng)護公開招標投標措施。政府投資建設(shè)的城市綠地養(yǎng)護，逐步通過公開的招投標選擇和確定有資質(zhì)的養(yǎng)護單位，明確專業(yè)養(yǎng)護單位的權(quán)利和義務(wù)，加強對專業(yè)養(yǎng)護的監(jiān)督檢查。

    破壞城市綠化行為的處罰加大

　　《辦法》對破壞城市綠化行為的處罰方面也做出新的調(diào)整，最高罰款金額可達10萬元，而舊《辦法》的罰款金額最高為5000元。結(jié)合新的實際情況，《辦法》在處罰方面重新做了規(guī)定：損壞樹木花草的，處以賠償費用1至3倍的罰款；擅自修剪樹木的，處以200元以上1000元以下的罰款；因擅自修剪造成樹木死亡的，處以樹木賠償費3至5倍的罰款；擅自砍伐樹木的，處以樹木賠償費3至5倍的罰款；砍伐、擅自移植古樹名木或者因管護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款；損壞綠化設(shè)施的，處以賠償費1至3倍的罰款。

　　此外，擅自占用城市綠化用地的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期退還、恢復原狀，并可處1萬元以上10萬元以下的罰款。在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　《辦法》還理順了對違法行為的處罰，由市城市管理行政執(zhí)法部門集中行使我市城市綠化管理行政處罰權(quán)，依法查處破壞城市綠化的行為。