致公黨四川省委常委、四川省城鄉規劃設計研究院副總工程師陳懿寄語C21市（州）長峰會

　　2010年世界杯，原本在歐洲杯上就出名了的“章魚哥”又出盡風頭，聲震全球。值得注意的是，近些年四川部分城市建設也有向“章魚”靠攏的趨勢，一條條廊道及沿廊道布局的城市居民區到處可見，仿佛就像張牙舞爪的“章魚城”。

　　城市，讓生活更美好！地處西南、內陸盆地的四川城市的未來，將如何發展？即將于8月8日舉行的C21四川城市發展（2010）市（州）長峰會將給我們帶來新一輪的思想風暴，市（州）長們將與專家一道，共同展望四川城市的未來。昨日，致公黨四川省委常委、四川省城鄉規劃設計研究院副總工程師陳懿在接受華西都市報記者專訪時，特別寄語“C21”峰會，希望四川的城市發展能夠因地制宜，收縮如今的廊道式結構，盡量避免規劃建設出一個又一個“章魚式”的城市。

　　未來城市之擔憂

　　“章魚哥”太火：未來城要收縮廊道式結構

　　2010年世界杯，原本在歐洲杯上就出名了的“章魚哥”又出盡風頭，聲震全球。這波“章魚熱”好像具有傳染性一樣，近些年的四川部分城市建設居然也向“章魚”靠攏，一條條廊道及沿廊道布局的城市居民區到處可見，仿佛就像張牙舞爪的“章魚城”。

　　話題剛剛展開，陳懿就借“章魚哥”將自己對部分城市規劃建設的擔憂提了出來。陳懿認為，近些年，四川各地的基礎設施建設都取得了很大的成就，一條條道路四通八達，將原本互不相干的城市和區域緊密聯系起來。這本來是非常好的事情，交通順暢帶動區域發展。可是，各級政府在城鎮規劃建設時，卻照搬一些城市的廊道式結構，將居民生活區和小城鎮順路就建設在了廊道兩邊。由于城市發展的速度非常快，原本小塊小塊的居民房就逐漸擴散，而且有失去控制的趨勢，自然

　　而然就形成了兩邊房子夾一條大道的“夾皮溝”式的布局。在有些特別嚴重的城市，有幾條大道就有幾條這樣的“夾皮溝”伸出去，整個城市看起來就像一只“大章魚”。這對城市發展、生態環境保護、人們生活都是非常不利的。今后，城市要想繼續發展就必須面臨大面積的拆遷，一段時間過后又會走上“攤大餅”的發展老路。“這次市長峰會，全省21個市（州）市（州）長均將參會，探討城市發展，我也借此表達一下對廊道式布局的一點看法。”陳懿希望，市（州）長們在城市規劃建設上，有效地收縮廊道式結構布局，將廊道與居民區、城區有效隔離，讓其充分發揮交通運輸、生態屏障等功能。

　　未來城市之建設

　　撤鄉并鎮好：加快“川西林盤式”小城鎮建設

　　“國家已經提出，要加快中小城鎮建設步伐，這是我國實現城市化的關鍵步驟。”陳懿就此表示，四川的省情恰好與國家的這個大政方針非常吻合。我們有著太多太多的小城鎮迫切需要發展，這次市（州）長們正好就此進行深入地探討，交流經驗，碰撞智慧，以便為今后的決策提供理論支撐。

　　如何又好又快推動小鎮城鎮建設，這是四川加快發展的當務之急，不僅僅是市（州）長們關心的大事，普通市民也非常關心。自己生活的這塊土地、這片城區將如何發展，土生土長的原住民們應該有自己的發言權。陳懿希望決策者們在小城鎮，特別是鎮一級的城市規劃建設上，多聽聽當地居民的意見，要尊重傳統。特別是通過千年的歷史、文化積淀，四川盆地自發形成的“川西林盤式”特色的民居風貌應該保留下來。在小城鎮的建設過程中，要充分利用好山川河流，風力風向等自然因素，適當加快撤鄉并鎮步伐，將散居的人口適度規模地聚集起來，以現代化理念來規劃布局，完善基礎設施，水電氣路網全面跟進，改變落后的生活習慣與生活方式，圍繞最近的中心城市，建設起一個又一個現代化的“川西林盤式”的小城鎮。

　　未來城市之建議

　　團結就是力量：未來中心城市應是都市聚合群

　　城市建設是有著鮮明層級結構的，無論是從大小結構、從屬結構、職能結構等方面來講，城市都是講體系的，從數學上來講，就像一個“楊輝三角”。拿四川來講，成都就是最高的一個層級，就是中心；綿陽、樂山等城市就是次級中心；圍繞次級中心又有很多很多的小城鎮，依此類推。陳懿表示，隨著經濟的發展，城市發展有時也會出現齊頭并進的局面，比如我國沿海地帶和江浙一帶就出現這種局面。

　　對于四川來講，城市發展就不能人人都想當老大，那樣的結果就是都是老大，都發展不好。理想的方式就是抱團發展，建立起“都市聚合群落”。比如以成都這個特大城市為載體，德陽、樂山、綿陽就可通過成綿樂高速鐵路緊密地聯合在一起，形成一個龐大的都市群落。在未來的發展過程中，共享交通路網、信息網，人才等資源，向著高效、節能、現代的未來城市發展；而川南、川西、川東北等地的城市也應本著“團結就是力量”的理念來發展，共同改善基礎設施建設、共同推動區域經濟發展，這樣才是科學的發展道路。

　　我的城市我獻策

　　一個城市的發展離不開每一個城市人的付出和呵護，從一個城市的不同角度展現城市人的精神和智慧，而城市面貌、城市精神、城市環境、城市經濟又往往會影響這個城市的人的素質、個性和幸福感。你對“C21”有何獨到見解與建議？你對所生活的城市有什么感受與建議？你對四川未來城市發展有何愿景？你對自己的市（州）長有什么話要說？請撥打“C21”峰會熱線電話（028）86969110，參與“我的城市我獻策”的互動活動，暢所欲言，獻計獻策。

　　讀者建言

　　綿陽讀者王艷：

　　綿陽是個好城市，我非常喜歡。希望綿陽能夠從現在起著手，圍繞“成綿樂”高速鐵路，做好綿陽市內的連接工作，讓綿陽每個城區（縣）都能充分享受到“成綿樂”高鐵的好處。等

　　高速鐵路通了，每一個綿陽人都能非常方便快捷地從家門口到達“成綿樂”高速鐵路站，真正過上“高鐵生活”。不要出現高鐵都跑到成都了，人還在去高鐵站的路上奔波的悲劇。

　　儀隴讀者陳樂來：

　　儀隴是個革命老區，交通向來不便，特別是縣城搬遷后，老縣城金城鎮的居民生活、出行更不方便了。如今，本來就不太好的公路又在修整，從金城到成都要花上一

　　整天的時間，路上堵得人心慌。希望南充能夠抓住南巴高速修建的機遇，修建一些快捷通道與南巴高速相連，讓革命老區的人們出行更加方便。

　　南充讀者張和民：

　　南充是座古城，歷史文化悠久。這些年城市建設取得很大的發展，但是，人居環境還需要進一步改善。希望南充能夠充分利用好嘉陵江的水為南充的城市建設增添更

　　多的水景觀，讓人與水能夠和諧。另外，也希望南充能夠在生態城市建設方面繼續努力，學習先進城市的經驗，讓南充的人居環境更好，人們的幸福感更強。

　　自貢讀者李平安：

　　自貢曾經是四川發展比較好的城市。這些年，自貢市的發展明顯落后了，很多原來比自貢落后的城市都發展起來了，自貢的變化卻不是很大。希望自貢能夠利用好資源，加快發展，在新一輪城市競爭中，脫穎而出，讓老百姓也能充分享受城市發展帶來的便捷與紅利。