2002年,杭州市把“建設環湖綠地,實現還湖于民”列入為市民辦的十件實事之一。但如今“還湖于民”卻走了樣,西湖景區環湖一帶有許多名勝古建“可望而不可進”,一些絕版風景的場所搖身成了高檔“會所”,成為權貴的后花園。(6月10日《新聞晚報》)

　　作為一個舉世聞名的旅游勝地,西湖是大眾資源,其公共價值的最大化應得益于全民共享才能實現。然而,在西湖改造工程中,卻允許一些財團老板爭湖、爭綠、爭美景,環湖沿線已有近50家各式各樣的私人性質的高檔“會所”,這種公共資源“富貴化”現象,顯然剝奪了大眾的游覽權利。

　　西湖是政府投巨資改造的,花的都是納稅人的錢,它的每一寸岸線、每一塊綠地、每一處設施、每一處景觀,都是公共資源,理應讓市民和游客共享。但西湖景區公共資源“富貴化”,一方面說明政府管理中還殘存景區本身就應該是“搖錢樹”意識,而不是公益性、共享價值和文化內涵。如同不少地方大肆提高風景名勝的門票價格一樣,完全拋棄了公共資源本該承擔的社會職責和公益角色。

　　誠然,西湖景區現在是對公眾免費開放的。杭州市十分重視滿足普通游客和百姓對西湖景區的低消費需求,但現在百姓不能進出的“會所”大量出現,顯然背離了杭州市巨資改造西湖的初衷。事實上,對于西湖景區一些建筑物和舊居對外承租的同時,就要求承租者不能封閉必須對外開放,不能擅自改名叫某某會館等等,遺憾的是當地管理部門最終默認高檔 “會所”的“富貴化”操作。

　　實際上,公共景區成為權貴的后花園,并不只是表現在高檔“會所”占景區這一層面,據媒體披露,北京香山、華山、廬山、泰山和白云山等絕大部分風景名勝地,都興建了不少高檔別墅項目。而最新的報道說,云南洱海也正遭受破壞性的開發,美麗的情人湖被填埋開建高級別墅群。然而,公共資源成為開發商牟利的噱頭、富人獨享的“私有園林”,無疑是在破壞社會公平,更令人痛心之處不僅在于公共利益的被掠奪,還在于公共資源和生態環境的被毀壞。

　　歸納起來,景區之所以讓某些權貴玩于股掌之間,一方面是許多地方也都在有意無意地混淆政府行為與市場行為的邊界,把本該由政府承擔的公益性責任推給了市場。像西湖環湖沿線50家高檔“會所”的出現,肯定有“看不見的手”在助推。另一方面,有些地方想當然認為公共景區為當地政府所有,并不認為公共景區位為全民所有,導致政府決策時忽略公益性景點的資源屬性屬于全民,導致某些景區淪為權貴的后花園。

　　然而,風景名勝區等公益性景點是構成一個國家、一個地區歷史底蘊、文化品位與形象魅力的依托與基礎。其承載屬性主要是文化資源而不是經濟資源,盡管它具有文化價值派生出來的經濟價值。因此,文化獨特而深厚的西湖景區名勝古建不能被權貴獨霸。而在群眾對西湖“富貴化”趨勢頗具微詞,議論紛紛的語境下,當地有關部門應及早警覺、有效應對。否則,公共景區資源的“富貴化”,既會降低西湖景區的“名聲”,更有損現代文明社會政府的形象。