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“禁挖令”引發(fā)的話題

2009-11-03 17:14:46         來源:沈陽日報     瀏覽次數(shù):

  從11月1日起至明年4月15日,沈陽市內(nèi)任何單位和個人原則上不得進行挖掘道路施工。對在11月1日前審批的道路挖掘工程,已完工的將按標準質(zhì)量恢復道路,未完工的須在11月11日前將道路挖掘管溝恢復完畢。

  沈陽市這個“禁挖令”是不錯的。類似“禁挖令”時下在全國各地似曾相識,人們總說,咋不給馬路安個拉鏈?

  好端端的馬路之所以經(jīng)常被開挖,原因不外有二:一是城市建設(shè)缺少統(tǒng)一的長遠規(guī)劃。二是與個別部門政績工程有關(guān)。我想,若事先沒有完善的規(guī)劃與配套設(shè)施建設(shè),相關(guān)服務設(shè)施沒及時配套、升級,恐怕“禁挖”會變成“緊挖”,禁令總會被“原則上”沖淡。

  首先是前期規(guī)劃。沒有好的規(guī)劃,摸著石頭過河,那必然會帶來相關(guān)配套設(shè)施的滯后,日后需要反復開挖。要想城市馬路少開膛,必須減少行政權(quán)力過多的干預規(guī)劃。既不要行政權(quán)力與意志過多地直接參與規(guī)劃,還要保持城市規(guī)劃執(zhí)行的連貫性。

  其次是,對規(guī)劃的執(zhí)行建設(shè)不能偷工減料。規(guī)劃本身需要注意細節(jié)考慮,且應有一定的超前意識。做好設(shè)計并不難,難的是要把那些細節(jié)和超前規(guī)劃設(shè)想完全實施。很多時候,道路開挖過頻是緣于在初期建設(shè)過程中,基于成本考慮或者是監(jiān)管不嚴,導致一些暫時用不上的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容沒有建設(shè)完成就將道路交付使用了。

  另外,曾經(jīng)有城市水管反復爆裂,緣于工程質(zhì)量問題。對規(guī)劃的執(zhí)行建設(shè)不能偷工減料,用咱老百姓的話說,做一件事就該像一件事,不要頻繁返工,不然損失會更大。

  再者是,城市道路頻繁開挖只是一個表象,背后還隱藏著多個部門的不協(xié)調(diào)。這其中既有相關(guān)行業(yè)之間的競爭帶來的協(xié)調(diào)難,致使地下預埋資源不能共享;也有城市居住和商業(yè)布局的不協(xié)調(diào)的原因。試想一下,一道路的下埋管道設(shè)計為供1000戶居民使用的網(wǎng)絡(luò)容量,若城市建設(shè)中改變這樣的城市布局設(shè)計,就必然會帶來相關(guān)需求的擴大,最后只能無奈地接受再次開挖道路了。

  綜上,若這些病根不除,一紙禁令恐難杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。當然,以禁令倒逼相關(guān)部門除去那些病根也不失為一個辦法。

編輯:royal

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