林木種苗生產(chǎn)是林業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)最為密集的階段。林木良種是通過人工選育，經(jīng)嚴(yán)格的試驗(yàn)和鑒定，證明在適生區(qū)域內(nèi)、產(chǎn)量與質(zhì)量以及其他主要性狀等方面，明顯優(yōu)于當(dāng)?shù)刂髟詷浞N或栽培品種，具有實(shí)際生產(chǎn)價(jià)值的林木繁殖材料。另外，作為繁殖材料，林木種苗在繁殖方式、處理方法、溫度與季節(jié)選擇、土壤與水分要求、光照條件、施肥方法、病蟲害防治、設(shè)施保護(hù)等方面，都要求有嚴(yán)格的操作規(guī)范。業(yè)內(nèi)人士把二者稱為“良種”、“良法”。

　　正如林木良種是優(yōu)秀遺傳品種的積累和人工選育的結(jié)果一樣，林木種苗科技進(jìn)步也是建立在技術(shù)積累和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的。技術(shù)積累是對(duì)以往生產(chǎn)技術(shù)的繼承，是搭建技術(shù)進(jìn)步的平臺(tái)，是一個(gè)歷經(jīng)時(shí)間與實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果。

　　在林木種苗方面，技術(shù)積累主要集中在對(duì)生物學(xué)特性、生態(tài)習(xí)性的認(rèn)知水平和不同生產(chǎn)方式的技術(shù)實(shí)踐上，是一個(gè)連續(xù)的、被廣泛認(rèn)同的過程。現(xiàn)在科技創(chuàng)新被提到一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨壬希绻x開了技術(shù)積累，技術(shù)創(chuàng)新就是無本之源、空中樓閣。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)積累的厚積薄發(fā)，是新材料、新裝備、新手段在本行業(yè)的運(yùn)用。鼓勵(lì)和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新更要注重技術(shù)的積累，通過技術(shù)積累推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的更大進(jìn)步。

　　質(zhì)量水平是林木種苗行業(yè)生產(chǎn)力水平的標(biāo)志，是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，它包括林木種苗的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。林木種苗的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于種苗內(nèi)在品質(zhì)（遺傳品質(zhì)）和形態(tài)品質(zhì)（如播種品質(zhì)）的各項(xiàng)指標(biāo)及等級(jí)劃分，是林木種苗科技進(jìn)步和生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶。

　　林木種苗質(zhì)量要求是國家、社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，從三個(gè)方面體現(xiàn)了林木種苗行業(yè)的管理水平。首先，林木種苗的質(zhì)量管理代表了國家的意志，體現(xiàn)了國家、社會(huì)對(duì)林木種苗產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向。2000年我國頒布實(shí)施了《中華人民共和國種子法》，其中一章就是“種子質(zhì)量”。為此，國家林業(yè)局出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，逐步形成了一個(gè)層次分明、結(jié)構(gòu)完整、分工明確、深入細(xì)致的管理體系。

　　其次，林木種苗的質(zhì)量管理代表了本行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。國家和地方林木種苗主管部門在發(fā)放林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證時(shí)，對(duì)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶的土地條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面都作了相應(yīng)規(guī)定。國家還將建立林木種苗質(zhì)量保證體系，實(shí)行注冊(cè)商標(biāo)、質(zhì)量免檢和質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，引導(dǎo)林木種苗企業(yè)自覺提高林木種苗質(zhì)量。

　　第三，林木種苗質(zhì)量管理是繁榮林木種苗市場(chǎng)的基礎(chǔ)。林木種苗市場(chǎng)的繁榮依賴于林木種苗產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高，是建立營銷體系、樹立企業(yè)誠信形象、形成產(chǎn)業(yè)品牌的保障，沒有林木種苗產(chǎn)品質(zhì)量保障，就無法建立正常的市場(chǎng)秩序，無法保障經(jīng)營者和使用者的利益，無法實(shí)現(xiàn)林木種苗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。

　　總之，林木種苗的技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提高是一對(duì)不可分割的整體，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。質(zhì)量提高依賴于林木種苗的技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是基礎(chǔ)，是標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)；而質(zhì)量水平的提高又為技術(shù)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步、國家意志對(duì)技術(shù)進(jìn)步的認(rèn)可，二者相互依存，相互提高。林木種苗發(fā)展必須依靠技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提高兩個(gè)動(dòng)力源泉，才能推動(dòng)林木種苗市場(chǎng)的有序競爭和健康發(fā)展。