北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例
(北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議
目錄
第一章 總則
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第四章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三節(jié) 戶外廣告和牌匾標(biāo)識
第四節(jié) 標(biāo)語和宣傳品
第五節(jié) 夜景照明
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 清掃保潔
第二節(jié) 垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第七章 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。
實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條 市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條 維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條 本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第九條 本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。
本市各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第十二條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條 行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得濫用職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條 本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會(huì)化。
第十五條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條 市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際需要，制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實(shí)施。
第十七條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條 市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃；
（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作；
（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：
（一）道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（二）居民居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
（七）城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；
（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。
第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。
第二十五條 市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度，并組織檢查。
第四章 城市容貌
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)；對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
第二十七條 對未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除，并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款，其他設(shè)施可處工程造價(jià)1倍的罰款。
第二十八條 在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條 街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié) 道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。
（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條 在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
第三十二條 在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上2000元以下罰款。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。
機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正投收違法所得和非法財(cái)物，并可處500元以上5000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。
禁止在道路及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。
第三十五條 禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。
第三節(jié) 戶外廣告和牌匾標(biāo)識
第三十六條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。
未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告或者到期后未予拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，強(qiáng)制拆除，井可處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十七條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；
（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置。
牌匾和標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié) 標(biāo)語和宣傳品
第三十九條 在公共場所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置；
（二）保持整潔美觀、字跡清晰，無破損、無殘缺，到期及時(shí)撤除。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處100元以上1000以下罰款。
第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。
禁止任何單位和個(gè)人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。
標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié) 夜景照明
第四十二條 本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案，由市市政管理行政部門會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報(bào)市市政管理行政部門備案。
第四十三條 本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實(shí)施。
本市對夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。
第四十四條 夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié) 清掃保潔
第四十五條 道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十六條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第四十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十八條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。
第四十九條 城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條 在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十一條 不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。
第五十二條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，不得亂堆亂放。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條 在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；
（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；
（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。
第五十四條 禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責(zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié) 垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十五條 本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第五十六條 本市應(yīng)當(dāng)對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五十七條 單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。
因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個(gè)人處20元以上200元以下罰款，對單位處500元以上3000元以下罰款。
第五十八條 因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證，產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證，并按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)到指定的處置場所。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對單位處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十九條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。
運(yùn)輸散裝貨物的車輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無破損，擋板嚴(yán)密。運(yùn)輸渣土、砂石的車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。
違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處500元以上3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬元以下罰款。
對于道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
第六十條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十一條 對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。
負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處100元以上1000元以下罰款。
第六十二條 賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位對本單仕產(chǎn)生的泔水，應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運(yùn)，集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點(diǎn)消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等，不得與其他垃圾混倒。
運(yùn)輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛，不得沿途泄漏、遺灑。
鼓勵(lì)自建泔水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)泔水的綜合利用。
違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上500元以下罰款。
第六章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十三條 本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條 新建、改建仕宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十五條 本市四環(huán)路以內(nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有三類以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。
本市鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公共廁所的建設(shè)和改造，提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公共廁所。
第六十六條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門參加審查。
第六十七條 建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款。
第六十八條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3000元以上3萬元以下罰款。
第七章 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第六十九條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。
第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第七十二條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員，妨礙其正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十三條 本市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作參照本條例執(zhí)行。
第七十四條 本條例自
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