工業(yè)固體廢物

　　工業(yè)固體廢物污染是影響環(huán)境質(zhì)量的一個重要因素。工業(yè)固體廢物的排放和堆存，占用了大量土地，并且對地下水及水源地造成污染。

　　狀況

　　1998年，工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量為8億噸，其中縣及縣以上工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為6.4億噸，占總產(chǎn)生量的80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)生量為1.6億噸。工業(yè)固體廢物排放量為7034萬噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)排放量5212萬噸，占排放總量的74.1%。危險廢物的產(chǎn)生量為 974萬噸，其中縣及縣以上工業(yè)的產(chǎn)生量為905萬噸，占危險廢物產(chǎn)生量的92.9%。

　　措施與行動

　　1998年，工業(yè)固體廢物的綜合利用率（含縣及縣以上工業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源）為47%，其中縣及縣以上工業(yè)的綜合利用率為48.3%，比上年提高了3.1個百分點(diǎn)。

　　國家環(huán)境保護(hù)總局與國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、公安部聯(lián)合頒布了《國家危險廢物名錄》，共列出49類危險廢物。

　　環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

　　第一起破壞環(huán)境資源保護(hù)罪開庭審理 1998年7月17日，山西省運(yùn)城市人民法院就運(yùn)城天馬文化用紙廠特大環(huán)境污染案作出一審判決。被告人天馬文化用紙廠法定代表人楊軍武被判有期徒刑兩年，并處罰金5萬元。這是《刑法》修改實(shí)施后，因破壞環(huán)境資源保護(hù)罪被判刑的第一案。

　　國家環(huán)境保護(hù)總局首次執(zhí)行環(huán)境行政處罰 1998年1月26日，原國家環(huán)境保護(hù)局對四川省聚酯股份有限公司違反建設(shè)項目污染防治設(shè)施"三同時"制度的行為，依法進(jìn)行處罰，"責(zé)令停止生產(chǎn)，緩期至6月30日執(zhí)行，并處罰款5萬元"。在處罰前，根據(jù)被處罰人的要求，國家環(huán)境保護(hù)總局依法舉行了行政處罰聽證會，第一次依法直接行使行政處罰權(quán)。這是《行政處罰法》實(shí)施以來，中央國家機(jī)關(guān)主持的首例行政處罰聽證會。

　　"一控雙達(dá)標(biāo)"工作取得新進(jìn)展

　　1998年，全國二氧化硫、煙塵和化學(xué)需氧量排放總量低于"九五"計劃規(guī)定的控制指標(biāo)。31個省、自治區(qū)、直轄市中，有19個省政府已批準(zhǔn)或頒布了工業(yè)企業(yè)到2000年達(dá)標(biāo)排放的"實(shí)施方案"。47個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中，有12個市政府已批準(zhǔn)或頒布了到2000年環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的"實(shí)施方案"。